2010大事記之三網(wǎng)融合進行時

  　#開閘# 被呼喚多年的“三網(wǎng)融合”今年1月13日正式啟動。三網(wǎng)融合實現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，同時為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務，實質上是內部市場門戶開放、電信和廣電雙向進入之舉。

　　#怎樣的博弈# 三網(wǎng)融合的三股力量情況各異?；ヂ?lián)網(wǎng)由眾多網(wǎng)站組成，是市場和技術的力量，互聯(lián)網(wǎng)視頻和互聯(lián)網(wǎng)電話提供商可以提供免費的視頻和極其低廉的話音服務，這與電信和廣電運營商的網(wǎng)絡利益格格不入，而電信和廣電代表了兩大管制和專網(wǎng)陣營，雙方都希望搶占對方的市場，同時用行政壁壘阻礙對方滲透自己的地盤。

　　#方案幾易其稿# 接下來的試點仍舊面對著復雜博弈。2010年至2012年階段是開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點。三網(wǎng)融合方案前后經歷十幾稿，才確定了廣電可以做電信增值業(yè)務，包括互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電話、互聯(lián)網(wǎng)國際出口等，三大運營商可以做IPTV傳輸，但不能做電視內容播控平臺。

　　#試點城市# 確定試點城市方案更是六易其稿，6月30日，國務院三網(wǎng)融合協(xié)調小組才審議批準了北京、上海、哈爾濱、大連、南京等12個城市作為第一批試點城市，各自確定具體實施方案。目前，各地都已成立三網(wǎng)融合工作協(xié)調小組辦公室，一些城市由市長領銜，落地開跑。

　　#廣電一張網(wǎng)# 電信營收規(guī)模體量是廣電行業(yè)的4倍以上，因此廣電需要抓緊時間克服體制和市場的雙重考驗。我國自1983年開始，廣電行業(yè)實行“四級辦廣播電視”，四級廣電互不隸屬，廣電系統(tǒng)要通過加速整合，形成一張全國性的網(wǎng)絡，與中電信、中移動和聯(lián)通這三張全國性的網(wǎng)絡抗衡，成為第四家全國性運營商。

　　#有線運營商難題# 目前無論用哪張網(wǎng)絡來傳輸和制造視頻內容，內容播出審查都由廣電負責，廣電相差的主要在網(wǎng)絡整合和運營能力上。廣電最應該在三網(wǎng)融合中具備全局意識和危機感，如果不能讓有線運營商在3年寶貴的緩沖期和保護期內基本實現(xiàn)全程全網(wǎng)，那么面對3年后的競爭，有線運營商難以擺脫弱勢地位。

　　#六大任務# 廣電面對三網(wǎng)融合有六大任務之多，在IPTV和手機電視方面，廣電系統(tǒng)需要完成建設IPTV、手機電視集成播控平臺和監(jiān)管平臺。另外兩個任務則是加快有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化和雙向化的升級改造，建設下一代廣電網(wǎng)（NGB）。還有任務創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)，以及成立國家級的有線電視網(wǎng)絡公司，對抗三大運營商。

　　#牌照爭奪# 在IPTV和手機電視格局中，集成播控系統(tǒng)將由廣電負責，傳輸則由電信網(wǎng)負責。已經擁有全國性IPTV牌照的廣電機構無需改變現(xiàn)有機制，如百視通、華數(shù)、央視國際等，這三家也在7月末獲得互聯(lián)網(wǎng)電視牌照。互聯(lián)網(wǎng)電視采取“集成服務＋內容服務”模式，互聯(lián)網(wǎng)電視終端須與廣電牌照方合作，嵌入后者的客戶端。

　　#寬帶競速# 廣電與電信帶寬提速的軍備競賽也是重點。電信行業(yè)將在2012年實現(xiàn)大多數(shù)城鎮(zhèn)用戶達到百兆接入帶寬，而廣電的百兆接入目標則指向2015年。三網(wǎng)融合將帶動產業(yè)鏈上的各個企業(yè)，無論是內容提供商、網(wǎng)絡服務商還是設備提供商，整體是千億規(guī)模產業(yè)。

　　#多屏融合# 在三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡趨勢下，投射到互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)的發(fā)展道路上，就是“多屏融合”，比如讓一個用戶能用iPhone等智能手機、iPad等終端、PC和電視無縫延續(xù)收視，目前對三網(wǎng)融合最積極的互聯(lián)網(wǎng)力量就包括視頻網(wǎng)站和移動互聯(lián)網(wǎng)內容服務提供商。