特朗普當選可能引發(fā)寬帶和網絡中性災難

　　ICCSZ訊  據國外媒體報道，雖然外界普遍認為希拉里·克林頓本人對電信行業(yè)非常友善，但在唐納德·特朗普已經當選總統(tǒng)并開始組閣之際，寬帶消費者、寬帶競爭局面和美國新的網絡中立規(guī)則可能將遭遇大麻煩。特朗普此前已經明確表示，他強烈反對網絡中立，盡管他一再表明，自己并不完全清楚網絡中立究竟是什么。

　　同時，特朗普已經任命杰弗里·艾森納赫(Jeffrey Eisenach)擔任新一屆政府的電信過渡小組負責人。艾森納赫是電信行業(yè)的盟友，他曾在美國企業(yè)研究所(American Enterprise Institute)等行業(yè)智庫效力多年，與現任聯邦通信委員會主席湯姆·惠勒(Tom Wheeler)意見相左。就他以往的記錄來看，艾森納赫很有可能成為該電信監(jiān)管機構的下一任掌門人，并優(yōu)先考慮現有網絡服務提供商的利益。

　　雖然惠勒曾因為無線和有線電視行業(yè)充當說客而受到人們的質疑，但毫無疑問，他是聯邦通信委員會歷史上對消費者和競爭最友好的主席之一，他致力于推動網絡中立性、寬帶隱私規(guī)則、提高寬帶的定義(25 Mbps)、市政寬帶和有線電視網絡競爭等。

　　而一旦像艾森納赫這樣一位偏向電信行業(yè)的內部人士繼任惠勒的職務，我們很可能會重新走上聯邦通信委員會過去的老路(如民主黨人朱利葉斯·格納科夫斯基和共和黨人邁克爾·鮑威爾時期)：千方百計地避免“打擾”AT&T、Comcast、Verizon和Charter等行業(yè)巨頭。

　　因此，惠勒目前針對寬帶實施新的基本隱私規(guī)則的計劃和已經陷入困境的將競爭引入有線電視網絡的嘗試，很可能會以各種借口被廢棄。Dish首席執(zhí)行官查理·埃爾根(Charlie Ergen)也發(fā)現了網絡中立規(guī)則的實施可能被逆轉或至少拒絕執(zhí)行的跡象。

　　同時，還有跡象表明，網絡服務提供商已經開始積極活動，試圖扭轉聯邦通信委員會將其重新歸類為普通運營商的決定，這一決定使得該機構有權首先執(zhí)行網絡中立性規(guī)則。

　　在一封發(fā)送給新聞媒體的電子郵件中，由電信產業(yè)支持的游說團體互聯網創(chuàng)新聯盟(Internet Innovation Alliance)已經敦促新的聯邦通信委員會停止其目前的工作，重新回到它更為熟悉的角色上——各電信行業(yè)巨頭的一名官方應聲蟲。這可能會以經共和黨控制的眾議院和參議院重新修訂的《通信法案》的形式公布于眾。

　　前民主黨參議員里克·布歇爾(Rick Boucher，現任職于曾為AT&T提供服務的律師事務所Sidley Austin)在電子郵件中指出：“新一屆聯邦通信委員會的第一項事務應是回歸到克林頓執(zhí)政時期推出的針對寬帶的寬松監(jiān)管上來。”

　　布歇爾表示：“將寬帶視為一種信息服務的決定激起了一波互聯網基礎設施投資熱潮，使我們的通信網絡成為世界艷羨的對象。而聯邦通信委員會將寬帶視為一項須符合監(jiān)管要求(針對撥號式電話壟斷時代而制定)的電信服務的決定削弱了這一進程。與回歸歷史悠久的寬松寬帶監(jiān)管機制相比，減少監(jiān)管方面的變化將更有助于促進電信投資和提振美國經濟。”

　　這種說法沒錯，但前提是要了解電信行業(yè)的用語，業(yè)界給出的“寬松監(jiān)管制度”定義意味著不要采取任何措施來保護消費者或具有競爭力的小企業(yè)，而是將保護現有網絡服務提供商的收入放在最重要的位置。雖然“放松管制”(在電信行業(yè)中，這實際上意味著讓網絡服務提供商親自編寫法律)能夠在健康的市場中發(fā)揮作用，但在最后階段并不取決于競爭的電信行業(yè)中，這只會使現有的問題復雜化——歷史早已多次證明。

　　雖然希拉里·克林頓在其政治生涯中未能更近一步，但曾她明確表示，她打算擴大多項惠勒現在計劃和正在推行的有關寬帶隱私和競爭的政策。與此形成鮮明對比的是，艾森納赫的上臺本身就意味著特朗普可能對迫切需要持續(xù)、嚴肅改革的寬帶部門和剛剛開始真正重視消費者福利、需要提高部門競爭力的聯邦通信委員會產生毀滅性影響。