移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代中國移動(dòng)反腐攻堅(jiān)

       “對中國移動(dòng)來說，如果想徹底根治腐敗，就要走封閉之路，不再開放平臺(tái)合作。”資深的電信市場營銷和戰(zhàn)略咨詢專家王煜全建議。

        他針對的是中國移動(dòng)副總經(jīng)理魯向東數(shù)日前涉嫌經(jīng)濟(jì)問題被調(diào)查的事件，以及近兩年來在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)鏈條上所爆出的腐敗窩案。然而，當(dāng)電信業(yè)進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的時(shí)候，不開放平臺(tái)雖然有利于反腐，卻容易錯(cuò)失話語權(quán)，最終再淪為一個(gè)通信管道的提供商。全國政協(xié)委員、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長徐曉蘭在兩會(huì)上告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者，“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的競爭，早已不是某一個(gè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的競爭，而是體系和平臺(tái)之爭，在當(dāng)今世界，谷歌、蘋果、微軟都已形成了自己的架構(gòu)和體系，中國也應(yīng)該及早進(jìn)行這樣的布局，以避免再次錯(cuò)失產(chǎn)業(yè)鏈的控制權(quán)與話語權(quán)。”這意味著，中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，仍需要堅(jiān)持廣泛開放、廣泛合作的路徑，而在與涉及硬件、軟件、增值服務(wù)等諸多廠商的合作中，中國移動(dòng)所面臨的反腐任務(wù)將非常艱巨。

數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成腐敗集中地

      3月2日，中國移動(dòng)發(fā)布公告稱，中國移動(dòng)執(zhí)行董事兼副總經(jīng)理魯向東因涉嫌經(jīng)濟(jì)問題，目前正協(xié)助司法機(jī)關(guān)調(diào)查。魯向東同時(shí)還兼任中國移動(dòng)母公司中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司(下稱“中國移動(dòng)集團(tuán)”)的副總經(jīng)理、黨組成員，然而在中國移動(dòng)歷史上，魯向東并不是中國移動(dòng)系統(tǒng)落馬的最高級別高管。在此之前，中國移動(dòng)集團(tuán)黨組書記、副總經(jīng)理張春江已因受賄數(shù)百萬元而被判死緩。不僅如此，自2010年底張春江案發(fā)后，中國移動(dòng)高層陸續(xù)涉案被查，尤其是中國移動(dòng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成為腐敗和受查的“重地”，而魯向東在中國移動(dòng)則長期主管數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

      根據(jù)公開資料顯示，近年來中國移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)鏈條上爆出的腐敗案還包括：2011年底中國移動(dòng)集團(tuán)終端部總經(jīng)理吳唯寧案，2010年3月，四川移動(dòng)無線音樂基地總經(jīng)理李向東和四川移動(dòng)總經(jīng)理李華案。此外，中國移動(dòng)數(shù)據(jù)部副部長馬力，數(shù)據(jù)部原部長、卓望控股CEO葉兵，以及包括空中網(wǎng)CEO王雷雷在內(nèi)的多家SP(電信增值服務(wù)提供商)人員陸續(xù)卷入中國移動(dòng)腐敗窩案。

       至今，中國移動(dòng)至少有10位高管或相關(guān)者落馬，而所有落馬者幾乎都與行政審批權(quán)力的腐敗相關(guān)。這暗示了在中國移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的開放過程中，對于壟斷權(quán)力的集中設(shè)置存在問題。事實(shí)上，兩年前，在第八屆戰(zhàn)略發(fā)展論壇上，身為中國移動(dòng)副總裁的魯向東，曾經(jīng)做過一個(gè)“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代商業(yè)模式創(chuàng)新是關(guān)鍵”的報(bào)告。在該報(bào)告中，魯向東表示，“要打造良性的價(jià)值鏈生態(tài)系統(tǒng)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代產(chǎn)品形態(tài)、業(yè)務(wù)形態(tài)、服務(wù)形態(tài)都發(fā)生了非常大的變化，因此不可能再有一家企業(yè)通吃產(chǎn)業(yè)鏈上下游的情況。在這種情況下，無論身處價(jià)值鏈的什么位置，都可以獲得成功。只不過位置不同、角色不同，擔(dān)負(fù)的責(zé)任也有所不同。從中國移動(dòng)的體會(huì)而言，只有通過合作才有發(fā)展。”而在2009年9月的一個(gè)中國移動(dòng)手機(jī)閱讀高峰論壇上，魯向東也表示，“中國移動(dòng)作為手機(jī)閱讀業(yè)務(wù)的積極參與者，將致力于構(gòu)建合作共贏、公平開放的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。”然而，在合作位勢上，中國移動(dòng)卻明顯處于強(qiáng)勢地位，以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的定價(jià)權(quán)為例，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)擁有很大的自由裁量權(quán)。而一個(gè)缺少制度約束的自由裁量權(quán)背后，直接導(dǎo)致的就是權(quán)力尋租的空間。一位不愿具名的政協(xié)委員表示：“中國移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)腐敗窩案的爆發(fā)，對擁有一定的行政壟斷地位的所有央企，都是一種警示。”

移動(dòng)互聯(lián)開放架構(gòu)下的合作模式有待探討

       如今，始于2010年中國移動(dòng)反腐風(fēng)暴，已經(jīng)進(jìn)入了全面整改的尾聲。根據(jù)媒體的公開報(bào)道，2011年11月下旬，中國移動(dòng)集團(tuán)腐敗窩案專案組就中國移動(dòng)集團(tuán)腐敗窩案向相關(guān)監(jiān)察部門呈報(bào)了案情報(bào)告。中央多位高層在報(bào)告上做了重要批示——核心內(nèi)容是讓中國移動(dòng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，并進(jìn)行全方位整頓，中國移動(dòng)集團(tuán)也在醞釀進(jìn)行大規(guī)模的戰(zhàn)略調(diào)整?？墒牵驮趦赡攴锤L(fēng)暴即將過去之時(shí)，2011年2月底，魯向東被吉林檢察院帶走，暗示了中國移動(dòng)整改仍可能繼續(xù)深入。與此同時(shí)，根據(jù)中央要求，中國移動(dòng)正圍繞三個(gè)方向進(jìn)行全面整頓：徹底解決增值服務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)比例過高的問題，將全面嚴(yán)查清理外資比例超過50%的增值服務(wù)合作伙伴(SP)；與SP的合作將逐步從“收入分成”向“固定勞務(wù)支撐費(fèi)”商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變；內(nèi)部管理及用人將全面倡導(dǎo)“以德為先”，加強(qiáng)制度建設(shè)。

      然而，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的重要性更為突出，合作也將更加面向全球，如何減少合作過程中的腐敗，正成為新背景下從合作模式、制度建設(shè)方面必須加以考慮的重要內(nèi)容。在2011中國移動(dòng)全球開發(fā)者大會(huì)上，中國移動(dòng)總裁李躍強(qiáng)調(diào)了中國移動(dòng)正積極從通道提供者向平臺(tái)運(yùn)營者的角色定位轉(zhuǎn)變，實(shí)施開放式的平臺(tái)化運(yùn)營，他表示：“中國移動(dòng)對MM的規(guī)劃，2012年MM將推出英文版，面向全球用戶開放，致力打造世界級的移動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)。”

         同時(shí)，李躍談到，“中國移動(dòng)未來五年最重要的一項(xiàng)工作就是無線城市的建設(shè)，無線城市的成功因素主要有三個(gè)方面：一是網(wǎng)絡(luò)，二是平臺(tái)，三是應(yīng)用。中國移動(dòng)已經(jīng)和30個(gè)省簽署了協(xié)議，有超過200個(gè)城市的無線平臺(tái)上線，有一萬多項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用在無線城市推動(dòng)起來。”顯然，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在未來更為廣泛的合作及開放架構(gòu)下，在涉及數(shù)百億元投資、數(shù)千億元金額的業(yè)務(wù)中，中國移動(dòng)如何與產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)廠商展開合作，在具體的合作模式上如何規(guī)避腐敗，正成為一個(gè)不容回避的重要課題。