民資注入寬帶接入市場(chǎng) 將激發(fā)電信市場(chǎng)新活力

　　ICCSZ訊（編輯summer） 工業(yè)和信息化部表示，自3月1日起我國(guó)民間資本可以多種模式進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)，首批試點(diǎn)城市16個(gè)，至此，寬帶接入市場(chǎng)的大門(mén)總算正式向民資開(kāi)放了。此前，為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，參與寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，為其正式商用奠定基礎(chǔ)，2014年底工信部下發(fā)《寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)方案》，將太原、哈爾濱、上海等16個(gè)城市列為開(kāi)展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)的首批試點(diǎn)城市，試點(diǎn)時(shí)間三年。根據(jù)試點(diǎn)情況，將適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。也就是說(shuō)，除了傳統(tǒng)三大電信運(yùn)營(yíng)商渠道外，用戶還可以通過(guò)民營(yíng)渠道辦理相關(guān)寬帶業(yè)務(wù)。

　　回顧2014電信改革

　　民資注入寬帶接入市場(chǎng)是電信業(yè)改革的一個(gè)重要體現(xiàn)，從去年開(kāi)始，電信就開(kāi)始大大小小的改革措施：

　　2014年1月1日起，工業(yè)和信息化部對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)公用電信網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

　　3月31日，我國(guó)首張?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商170卡號(hào)面市，截至2014年底，共有20余家民營(yíng)轉(zhuǎn)售企業(yè)正式放號(hào)，累計(jì)發(fā)展用戶超過(guò)210萬(wàn)戶。

　　5月9日，工業(yè)和信息化部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布通告，放開(kāi)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，對(duì)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，電信企業(yè)自主制定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式。

　　7月18日，中國(guó)通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“鐵塔公司”)掛牌成立，作為推進(jìn)共建共享、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)田，鐵塔公司未來(lái)將積極引入非公有資本。

　　12月25日，工業(yè)和信息化部發(fā)布通告，鼓勵(lì)民間資本以多種模式進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)，首批16個(gè)城市試點(diǎn)啟動(dòng)。

　　2014年電信的一系列改革，對(duì)于改善市場(chǎng)壟斷，提高行業(yè)效率都有一定的成效，從改善市場(chǎng)環(huán)境的角度出發(fā)，寬帶接受民間資本注入是明智之舉。

　　民資注入寬帶接入市場(chǎng)福禍相依

　　對(duì)于早已蠢蠢欲動(dòng)的民間資本來(lái)說(shuō)，民資注入寬帶接入市場(chǎng)大門(mén)的開(kāi)啟可讓他們終于迎來(lái)了可以摩拳擦掌大展身手的時(shí)候了，但事實(shí)上，這樣的方式是不是真的能夠讓民營(yíng)企業(yè)從中獲利的，還有待考證。

　　市場(chǎng)上的說(shuō)法也有不同，有人認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)的資金有限，跟運(yùn)營(yíng)商難以抗衡，寬帶接入的開(kāi)放，對(duì)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)太大好處，反而有“血本無(wú)歸”的可能。雖然民資曾讓人認(rèn)為有技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，但事實(shí)上，技術(shù)優(yōu)勢(shì)并不明顯，跟三大運(yùn)營(yíng)商并不分上下。在價(jià)格上的話，如果比別的貴了，沒(méi)人愿意用，但是便宜的話，質(zhì)量上過(guò)不去，民用體驗(yàn)不好，也沒(méi)有人愿意用，因此民資接入有一定的風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外也有人認(rèn)為民資注入寬帶接入市場(chǎng)是件好事，從民營(yíng)企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，由于傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的體制管理復(fù)雜，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)倒不如民間資本企業(yè)一樣那樣靈活，民營(yíng)企業(yè)最大的好處并不缺乏資金，以低資費(fèi)吸引大部分別的運(yùn)營(yíng)商寬帶用戶也并不難;從市場(chǎng)方面來(lái)說(shuō)，能夠改善市場(chǎng)壟斷的現(xiàn)象，而且電信行業(yè)本身就具備公共性、基礎(chǔ)性的特征，聯(lián)絡(luò)市場(chǎng)力量是必然之舉，只有真正提高市場(chǎng)主體的多樣性，讓政府與市場(chǎng)相互監(jiān)督，相互促進(jìn)，才能大幅改善市場(chǎng)環(huán)境;對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，更是有了多樣的選擇，以后我國(guó)的信息消費(fèi)用戶也可望享受到更多的選擇和更好的服務(wù)。

　　結(jié)語(yǔ)：總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于民資注入寬帶接入市場(chǎng)，利大于弊，因?yàn)槊褓Y的注入，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)下，三大傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商受到的壓力加大，不得不在寬帶業(yè)務(wù)和商業(yè)模式上嘗試自我創(chuàng)新，以保證其優(yōu)勢(shì)地位，而對(duì)于中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)也將產(chǎn)生積極影響，一方面會(huì)更加平衡三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的實(shí)力、市場(chǎng)份額，另一方面則會(huì)提升電信行業(yè)活力，促進(jìn)中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。