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婁勤儉：對TD-SCDMA發(fā)展的五點思考

訊石光通訊網(wǎng)   發(fā)布時間:2008/6/25 9:08:33   編者:iccsz    
摘要：由工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉任編委會主任的《TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展歷程》一書近日由電子工業(yè)出版社出版。婁勤儉在為該書撰寫的序言中提出了對TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考。
    由工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉任編委會主任的《TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展歷程》一書近日由電子工業(yè)出版社出版。婁勤儉在為該書撰寫的序言中提出了對TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考。
 
　　以下為婁勤儉文章全文。
 
　　工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉
 
　　對于TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)來講，今年是值得紀念的一年。從1998年我國向國際電信聯(lián)盟提交TD-SCDMA標準算起，到今年已滿十年。這十年間，在科技界、企業(yè)界、相關(guān)政府主管部門等各方面人士的不懈努力和拼搏下，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的研發(fā)水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)鏈取得群體性突破，已經(jīng)進入了規(guī)?；嚿逃眯碌陌l(fā)展階段。
 
　　TD-SCDMA標準是我國首次提出并被國際認可的完整通信系統(tǒng)標準，對改變我國移動通信產(chǎn)業(yè)落后狀況，提高移動通信產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力具有十分重要的意義。TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化的成功實踐是我國高新技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新的一次重大突破，為加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗增強了信心。
 
　　TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)十年的發(fā)展歷程和成功實踐，給我們帶來很多有益的啟示。
 
　　一、TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的成功實踐，是通信制造業(yè)與運營業(yè)良性互動、合作共贏的結(jié)果。
 
　　1998年TD-SCDMA標準剛剛提出的時候，由于起步較晚，與WCDMA和CDMA2000相比，技術(shù)還不夠成熟，產(chǎn)業(yè)化進度更是遠遠落后于其他兩個標準。TD-SCDMA標準要后來居上，必須探索出一條跨越式發(fā)展之路。
 
　　在國際上，通信制造業(yè)與運營業(yè)屬于不同的行業(yè)門類，運營商通常按照自身需求，選用相對成熟的設(shè)備制造商的設(shè)備。我國當時的情況也是如此，國內(nèi)移動運營商主要采購跨國公司的通信設(shè)備，致使起步較晚的國內(nèi)設(shè)備制造商入市無門，發(fā)展遲緩。如果通信制造業(yè)與運營業(yè)不實現(xiàn)產(chǎn)用結(jié)合，我國的移動通信產(chǎn)業(yè)很難擺脫受制于人的局面。1998年信息產(chǎn)業(yè)部的成立，促進了通信制造業(yè)與運營業(yè)互動發(fā)展良性機制的形成。在我們的組織協(xié)調(diào)下，我國的移動運營商明確表態(tài)支持TD-SCDMA標準，并表示要使用TD-SCDMA技術(shù)，這為TD-SCDMA標準成為國際標準增加了砝碼?？梢哉f，如果沒有運營商的大力支持，TD-SCDMA標準不可能成為國際標準。
 
　　另外，在TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化過程中，國內(nèi)的移動運營商按照國家有關(guān)部門的統(tǒng)籌安排，以大局為重，給國內(nèi)通信制造業(yè)留下了不斷提高完善的時間和機會，并且指導著TD-SCDMA技術(shù)能夠緊跟市場需求的步伐。近兩年，我國的運營商、制造商一起參與了TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗，不僅使制造商的相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品在真實的應用環(huán)境中得到了檢驗和完善，而且使運營商更加了解這些技術(shù)和產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃運營能力得到了加強和提高。由于運營商、制造商實現(xiàn)了融合互動發(fā)展，我國TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗達到了預期的效果，為正式商用奠定了堅實的基礎(chǔ)。
 
　　二、TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的成功實踐，是我國企業(yè)積極爭取國際合作，高起點參與國際標準競爭的結(jié)果。
 
　　我們在推進TD-SCDMA標準發(fā)展的過程中，堅持走開放創(chuàng)新的發(fā)展道路，在掌握技術(shù)發(fā)展主動權(quán)的前提下，通過廣泛的國際合作，促進了技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展。
 
　　在TD-SCDMA標準發(fā)展初期，大唐電信集團就與在這一領(lǐng)域具有國際影響力的西門子公司結(jié)成了戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過合作不僅獲得了競爭的優(yōu)勢，而且推動了TD-SCDMA標準較為順利地成為國際標準。
 
　　在TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，以大唐電信集團與西門子公司的緊密合作為開端，世界主要的電信設(shè)備供應商都以各種方式參與到TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。在系統(tǒng)設(shè)備、芯片等領(lǐng)域，多個以TD-SCDMA標準為核心業(yè)務(wù)的合資企業(yè)已經(jīng)成為TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)群體的重要組成部分，部分全球領(lǐng)先的手機廠商也開始成為TD-SCDMA手機的重要開發(fā)力量。
 
　　現(xiàn)在看來，一項技術(shù)要想獲得更大的發(fā)展空間，得到國際社會的認可，關(guān)起門來搞標準是不可能的，要敢于與有實力的跨國公司建立基于標準的聯(lián)盟，積極參與國際標準的競爭，在競爭中爭取支持，發(fā)展壯大。
 
　　三、TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的成功實踐，是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成為自主創(chuàng)新重要平臺和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展關(guān)鍵載體的結(jié)果。
 
　　2000年，TD-SCDMA標準雖然成為國際標準，但是在國內(nèi)面臨的形勢確很嚴峻，缺乏社會各界的廣泛支持， TD-SCDMA在技術(shù)研發(fā)等方面也暴露出一些問題。TD-SCDMA的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化僅由大唐電信集團一家承擔，無論技術(shù)、資金還是人力、市場等，都已經(jīng)難以為繼。
 
　　企業(yè)的認同、產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展是關(guān)鍵，我們一直致力于推動以企業(yè)聯(lián)盟方式，增強凝聚力，加大推動力，為 TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。經(jīng)過艱苦的協(xié)調(diào)，統(tǒng)一認識，2002年10月，在有關(guān)部門的大力支持和推動下，由大唐電信集團等8家企業(yè)自發(fā)組成的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立。在我們推動建立的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是最早出現(xiàn)，也是運作最成功的一個。 TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之所以獲得成功，關(guān)鍵是在聯(lián)盟內(nèi)部形成了專利共享、共同開發(fā)、協(xié)同組織的機制。
 
　　TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立以后，有效地解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所面臨的知識產(chǎn)權(quán)、共有技術(shù)和測試平臺的建設(shè)等問題，大大降低了企業(yè)進入的門檻，帶動了更多的企業(yè)進入TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還促進了系統(tǒng)與芯片、芯片與終端、終端與系統(tǒng)間的密切合作，大大加快了TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化的整體進程。
 
　　實踐證明，一個標準如果沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做支撐，技術(shù)再先進也是空洞的。標準核心技術(shù)的擁有者必須擁有開放的心態(tài)，不能走追求技術(shù)獨占的道路，只有獲得產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的廣泛支持，才能在市場中取得成功。我們推動標準建設(shè)的目的，就是為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確導向，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的群體突破，形成核心競爭能力。
 
四、TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的成功實踐，是企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，將自主創(chuàng)新落到實處的結(jié)果。
 
　　在TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，企業(yè)發(fā)揮了自主創(chuàng)新的主體作用。標準由大唐電信集團提出，產(chǎn)業(yè)化由骨干企業(yè)共同承擔，商用測試由運營商和制造商共同完成。
 
　　企業(yè)時刻面對著市場和成本的壓力，他們對市場需求的變化非常敏銳，對將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為市場應用更具動力。通過TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織協(xié)調(diào)，相關(guān)企業(yè)明確利益和責任，圍繞著自主知識產(chǎn)權(quán)進行創(chuàng)新，直接推動了系統(tǒng)、終端、芯片、天線、測試、儀表、軟件等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)不斷走向成熟。
 
　　在國家開發(fā)資金的安排上，政府相關(guān)主管部門改變了研發(fā)資金的投入方式，根據(jù)企業(yè)的開發(fā)能力而決定支持力度，鼓勵企業(yè)根據(jù)自己在開發(fā)過程中的不同需要委托研究機構(gòu)進行專項研究，提高了資金的利用效率。通過這些措施，企業(yè)的積極性得到調(diào)動，研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。
 
　　TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)通過十年的發(fā)展，已經(jīng)建立起了一個以企業(yè)為主體，以市場為導向，產(chǎn)學研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。通過協(xié)同配合和創(chuàng)新資源的整合，有力地推動了有利于自主創(chuàng)新的體制機制的形成。可以說，這也是一次以企業(yè)為主體建立創(chuàng)新體系的改革實踐。
 
　　五、TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)的成功實踐，是原信息產(chǎn)業(yè)部等國家有關(guān)部門堅持不懈大力支持的結(jié)果。
 
　　TD-SCDMA作為一種系統(tǒng)性的3G標準，占領(lǐng)市場就意味著巨大的收益，但在占領(lǐng)市場之前，只是人力、財力的投入，風險大，需要政府的引導和各方面的有力支持，才可能發(fā)揮企業(yè)各自的優(yōu)勢，形成合力，共同推進。
 
　　從1999年到2002年，TD-SCDMA標準處于初創(chuàng)期，技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的風險很大。沒有對TD-SCDMA進行政策支持，資金支持也非常有限。一是因為當時的技術(shù)選擇還具有多樣性，二是因為如果TD-SCDMA萬一失敗了，沒有人愿意和敢于承擔責任。
 
　　信息產(chǎn)業(yè)部從大唐電信集團提出TD-SCDMA標準開始，就對TD-SCDMA進行了公開的支持。我們認為，在當時國內(nèi)提出的多種技術(shù)標準中，只有TD-SCDMA標準是作為系統(tǒng)性標準提出的，并且它體現(xiàn)了計算機、通信、消費電子融合的發(fā)展趨勢，代表著未來無線通信技術(shù)發(fā)展的方向。
 
　　作為行業(yè)主管部門，我們必須在事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重大問題上有所作為，把握發(fā)展方向，堅定企業(yè)信心，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。但是，由于缺少必要的資源配置權(quán)，我們面臨著重重壓力、種種誤解，工作起來困難很大，風險也很大。我們的工作人員只能是將自己的成敗得失置之度外，以國家的利益為重，一方面為TD-SCDMA的發(fā)展鼓與呼，另一方面組織相關(guān)單位和人員加快TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)化進程。
 
　　2002年信息產(chǎn)業(yè)部給TD-SCDMA劃撥了155MHz非對稱頻率，向產(chǎn)業(yè)界發(fā)出了政府支持的明確信號;2004年信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委、科技部等三部委設(shè)立TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化專項，投資7.08億元支持TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)化;從2004年到2005年，信息產(chǎn)業(yè)部開展了“TD-SCDMA研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目”技術(shù)試驗;2006年，啟動了北京、上海、青島、保定、廈門等城市的 TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應用試驗，這些測試和試驗為TD-SCDMA走向商用打下了良好的基礎(chǔ);從2007年開始，各有關(guān)部門共同組織移動運營商和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在北京、上海、青島、保定、廈門、深圳、廣州、秦皇島、天津、沈陽等10個城市進行更大范圍和規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應用試驗，爭取能夠為今年北京奧運會提供基于TD-SCDMA標準的3G服務(wù)。
 
　　政府有關(guān)部門對TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)堅持不懈的支持，體現(xiàn)了我們國家支持自主創(chuàng)新的決心，極大地增強了企業(yè)進行自主創(chuàng)新的信心。
 
　　TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)是十年的發(fā)展，是我們不能忘記的十年，是我們充滿激情和豪情為建立新時期創(chuàng)新體系努力探索、不斷實踐的十年。在這里，我們要向所有為TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的人員表示衷心的感謝和崇高的敬意。我相信，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)將不會忘記他們，歷史將不會忘記他們。
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