浙江廣東發(fā)文加入"2.5天休假":公司自由選擇

　　前一段時間瘋傳“2.5天”休假，近日又有兩省加入“2.5天休假”模式，廣東和浙江的伙伴有福利啦。廣東和浙江兩省發(fā)布文件稱，為促進(jìn)省內(nèi)旅游投資和消費(fèi)，鼓勵機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位“為職工在周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造便利條件”，浙江省更是明確提出，“將帶薪年休假分段靈活安排，與法定假日、傳統(tǒng)節(jié)日等相連接”。

　　去年8月4日，國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》。記者注意到，在這份以促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主旨的文件中，有多處涉及休假制度改革的內(nèi)容。除“落實(shí)職工帶薪休假制度”、“鼓勵錯峰休假”外，明確提出“鼓勵彈性作息”。在這份文件中，有條件的地方和單位可以“根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。”

　　這份由國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布的文件，被不少媒體視為“2.5天休假”的官方聲音。此后，已有廣東、浙江、河北、江西、重慶在內(nèi)的至少10個省份出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，6地出臺細(xì)則。

　　備受社會輿論關(guān)注的“2.5天休假”時代是否已經(jīng)到來?編采訪發(fā)現(xiàn)，相關(guān)政策并不具備強(qiáng)制性，多地目前仍然停留在文件層面。

　　哪些單位和人群能休?

　　杭穗多市民稱未休“2.5天假”

　　5月27日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布消息，廣東省政府辦公廳發(fā)布了《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施方案》。該份文件公開提出，“鼓勵有條件的單位和企業(yè)探索錯峰休假和彈性作息。”“為職工在周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造便利條件。”

　　而在不久之前，浙江省發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》中，也出現(xiàn)了類似表述。記者發(fā)現(xiàn)，在具體表述上，這份文件的措辭與此前其他省市相關(guān)文件略有出入。該份文件中稱，鼓勵機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況，“將帶薪年休假分段靈活安排，與法定假日、傳統(tǒng)節(jié)日等相連接”。

　　編發(fā)現(xiàn)，兩省出臺的文件中均將“彈性休假”的實(shí)施范圍表述為“有條件的單位和企業(yè)”，并均稱系“鼓勵”。也就是說，上述文件并不具有強(qiáng)制性，也未列時間表。

　　“學(xué)校方面沒有發(fā)文，目前我們?nèi)匀粓?zhí)行雙休制度。”廣州一所部屬高校的教師告訴 記者，自己曾在網(wǎng)上看到過關(guān)于“彈性休假”的報(bào)道，但還未享受到這一“政策紅利”。“基本上還是雙休，科研任務(wù)重的時候還要加班，甚至不休。”

　　盡管距離相應(yīng)文件下發(fā)已經(jīng)超過一個月，杭州一家外貿(mào)企業(yè)的白領(lǐng)小楊向、記者表示，自己和身邊的朋友都未享受過“2.5天休假”。“如果有可能實(shí)行，應(yīng)該也是機(jī)關(guān)和事業(yè)單位先來，企業(yè)有經(jīng)營壓力，不會那么快就實(shí)行的。”

　　而杭州一位民警告訴、記者，單位人手緊張，雙休常常都無法保證，對于“2.5天休假”，更是“不敢想”。他也提出，這一政策對一些負(fù)責(zé)文件的內(nèi)勤部門，具備一定可行性。“對于大多數(shù)的一線執(zhí)法部門和政府窗口部門來說，實(shí)行起來還是有困難的。”

　　據(jù)了解、‘鼓勵，到“2.5天休假”的正式實(shí)施，實(shí)際上還有一段路要走，“每個地方和單位能否實(shí)施的條件也不盡相同”。

　　“不能隨意調(diào)節(jié)工時”怎么休?

　　陜西靖邊列出5方法補(bǔ)齊工時

　　今年4月份，國務(wù)院相關(guān)工作人員在接受新華社記者采訪時表示，國務(wù)院關(guān)于職工工作時間有明確規(guī)定，不能直接把周五下午工作時間安排到其他工作日中。“對于將周五下午休息時間計(jì)入帶薪年假時間的，統(tǒng)籌考慮政府工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工利益，不能不顧實(shí)際簡單從年假或法定節(jié)假日中扣除。”

　　編注意到，《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》中規(guī)定，職工的工作時間為每日8小時、每周40小時。

　　地方在具體實(shí)行中，會不會“踩線”?今年4月1日，江西吉安和山西晉中兩地開始“2.5天休假”。

　　“所謂的2.5天假期是把我們的工薪假期，分到周末假期里去。”吉安市人社局辦公室伍主任解釋稱，政府工作人員擁有帶薪年假，但是由于工作繁忙，不少人沒辦法按時休假，“這一政策并未延長放假時長，而是在落實(shí)帶薪休假政策。公務(wù)人員要確保按時完成工作量，行政服務(wù)窗口一定要確保有人在崗，像公安和教師這類的崗位還是可以享受帶薪年假。”

　　山西省晉中市相關(guān)文件也指出，原則上每位工作人員一個月可享有兩次周五下午調(diào)休安排，每周五下午不少于一半工作人員在崗。周五下午休假減少的工作時間，可采取以每周增加2小時工作時間，或?qū)⑵綍r加班時間、法定節(jié)假日值班輪休時間調(diào)劑到星期五下午等方式予以解決，也可以考慮把帶薪休假挪過來調(diào)劑執(zhí)行。

　　今年5月份，陜西省靖邊縣為了保證工作時間，周五下午休假的人員有5種方式調(diào)劑補(bǔ)齊。“一是可在周一至周四每天增加1小時的工作時間;二是可用平時加班時間匯總抵扣;三是可用正常工作日下班時間的值班時間匯總抵扣;四是可用法定節(jié)假日的值班時間匯總抵扣;五是可用帶薪年休假的應(yīng)休假時間抵扣。”靖邊縣政府辦公室一名工作人員回應(yīng)稱，“安排到其他工作日只是其中一種，是我們的調(diào)劑方式之一，不存在踩線的問題。”

　　來源: 中國法治網(wǎng)