8月18日,中華人民共和國商務部發(fā)布關于光纖預制棒反傾銷期終復審立案的公告,公告顯示,商務部決定自2017年8月19日起,對原產于日本和美國的進口光纖預制棒所適用的反傾銷措施進行期終復審調查。調查日期自2017年8月19日起開始,于2018年8月18日前結束,為期一年。同時,根據商務部建議,國務院關稅稅則委員會決定,在反傾銷期終復審調查期間,對原產于日本和美國的進口光纖預制棒繼續(xù)按照商務部2015年第25號公告公布的征稅范圍和稅率征收反傾銷稅。
事件回顧
對原產于日本和美國的進口光纖預制棒反傾銷起于2015年8月19日,當日,商務部發(fā)布2015年第25號公告,對原產于日本和美國的進口光纖預制棒反傾銷調查作出最終裁定,認定其存在傾銷,中國國內產業(yè)受到實質損害威脅,且傾銷與損害之間存在因果關系。國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定:自2015年8月19日起,對原產于日本和美國的進口光纖預制棒征收反傾銷稅。實施期限為自2015年8月19日起2年。據商務部裁決公告,對日本相關公司征收的反傾銷稅稅率在8.0%至9.1%之間,對美國相關公司征收的反傾銷稅稅率在17.4%至41.7%之間。
此次光纖預制棒反傾銷為期兩年,于2017年8月18日到期。根據《中華人民共和國反傾銷條例》規(guī)定,經復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害繼續(xù)或再度發(fā)生的,反傾銷稅的征收期限可以適當延長。商務部也于2016年11月7日發(fā)布2016年第61號公告,表示自該公告發(fā)布之日起,國內產業(yè)或代表國內產業(yè)的自然人、法人或有關組織可在反傾銷措施到期日60天前,以書面形式向商務部提出期終復審申請。
2016年6月8日,長飛光纖光纜股份有限公司、江蘇亨通光纖科技有限公司、富通集團有限公司代表中國光纖預制棒產業(yè)向商務部正式遞交反傾銷措施期終復審申請書。表示如果終止反傾銷措施,原產于日本和美國的進口光纖預制棒對中國的傾銷行為可能繼續(xù)發(fā)生,對中國產業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生,請求商務部裁定維持對原產于日本和美國的進口光纖預制棒實施的反傾銷措施。
商務部依據《中華人民共和國反傾銷條例》有關規(guī)定,對申請人資格、被調查產品和中國同類產品有關情況、反傾銷措施實施期間被調查產品進口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關證據等進行了審查。最終裁定,長飛光纖光纜股份有限公司、江蘇亨通光纖科技有限公司、富通集團有限公司有資格代表中國光纖預制棒產業(yè)提出申請,而其主張以及所提交的表面證據符合期終復審立案的要求。所以,商務部決定自2017年8月19日起,對原產于日本和美國的進口光纖預制棒所適用的反傾銷措施進行期終復審調查。同時,在為期一年的復審調查過程中,原反傾銷措施繼續(xù)有效。
利好光纖光纜行業(yè)發(fā)展
對原產于日本和美國的進口光纖預制棒所適用的反傾銷措施進行期終復審調查對于國內光纖光纜行業(yè)發(fā)展來說,無疑是一大利好。光纖預制棒被譽為光纖產業(yè)“皇冠上的明珠”,占據了產業(yè)鏈近七成的利潤。隨著技術層面的不斷突破,中國在光纖預制棒研發(fā)制造方面取得了突飛猛進的發(fā)展,但是與日本、美國相比,還存在一定差距。在光纖預制棒反傾銷即將到期之時,商務部官宣這一決定,將會繼續(xù)保護國內光纖預制棒的生產環(huán)節(jié),避免不公平競爭對國內光纖光纜行業(yè)造成損害。
目前,國內光纖光纜行業(yè)呈現(xiàn)出供需緊張、量價齊升的良好局面。作為一股巨大的推動力,光纖預制棒反傾銷在其中起著相當重要的作用。對原產于日本和美國的進口光纖預制棒所適用的反傾銷措施進行期終復審調查,將為國內光纖光纜行業(yè)的發(fā)展助力,供需緊張局面有望保持,行業(yè)高景氣度發(fā)展將再續(xù)。而對于國內光纖光纜廠商來說,在為期一年的復審調查期內,收益有望保持繼續(xù)高速增長的態(tài)勢。