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【國(guó)內(nèi)】IT經(jīng)理世界雜志封面之：通信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)謀略

訊石光通訊網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2005/12/23 10:26:21   編者:ICCSZ    
摘要：“一流企業(yè)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品，三流企業(yè)賣(mài)苦力”，這是在通信行業(yè)內(nèi)廣為流傳并得到共識(shí)的一句話(huà)。通信網(wǎng)絡(luò)所獨(dú)具的全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通、漫游等特性使得網(wǎng)絡(luò)中不同廠商的設(shè)備信息必須能夠交換，所以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)就

“一流企業(yè)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品，三流企業(yè)賣(mài)苦力”，這是在通信行業(yè)內(nèi)廣為流傳并得到共識(shí)的一句話(huà)。通信網(wǎng)絡(luò)所獨(dú)具的全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通、漫游等特性使得網(wǎng)絡(luò)中不同廠商的設(shè)備信息必須能夠交換，所以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)就是市場(chǎng)的“準(zhǔn)入證”，“非標(biāo)”的產(chǎn)品是沒(méi)有生存空間的，最多只能“土產(chǎn)土銷(xiāo)”。

    中國(guó)企業(yè)在通信標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域與國(guó)外廠商的差距巨大，我們甚至連博奕的資格都未曾擁有過(guò)。例如在無(wú)線通信領(lǐng)域，第一代模擬技術(shù)中國(guó)完全沒(méi)有機(jī)會(huì)，從基站、交換機(jī)到終端都是買(mǎi)來(lái)的，2500多億元的收入流入了國(guó)外公司的賬戶(hù)；第二代的GSM和CDMA，我們又投進(jìn)數(shù)千億元，雖然中后期在技術(shù)上取得一些突破，但直到2000年，國(guó)產(chǎn)手機(jī)、基站、移動(dòng)交換機(jī)的市場(chǎng)占有率僅有5%、4%和9%。專(zhuān)家分析，如果中國(guó)在第三代移動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有作為的話(huà)，中國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的整體崛起就還要再等十年。

　 “在短期內(nèi)，中國(guó)企業(yè)參與核心技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定，顯然是不現(xiàn)實(shí)的，但至少我們要取得登上標(biāo)準(zhǔn)舞臺(tái)的資格，哪怕是從跑龍?zhí)组_(kāi)始?！眹?guó)內(nèi)某通信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)的負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)道，因?yàn)樵谒磥?lái)，即便是跑龍?zhí)锥际切枰记傻?，“大腕沒(méi)有天生的，都是從跑龍?zhí)组_(kāi)始的。”

　　人的較量

　　中興無(wú)線通信有限公司總裁蔣建平從小的理想是做一名軍人，后來(lái)做了大學(xué)教師，接著又出國(guó)留學(xué)的他逐漸遠(yuǎn)離了兒時(shí)的夢(mèng)想。不過(guò)十年前開(kāi)始投入通信標(biāo)準(zhǔn)制定工作的蔣建平卻堅(jiān)持認(rèn)為自己已經(jīng)體會(huì)到了一名軍人的感受，在他眼里：“通信標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程是一場(chǎng)不流血的戰(zhàn)爭(zhēng)，在真正的戰(zhàn)場(chǎng)上運(yùn)用的謀略，標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中全部適用?！?/FONT>

　 “就像打仗靠的不都是武器，我一直認(rèn)為人在這樣的博弈之中是最重要的因素。” 蔣建平對(duì)標(biāo)準(zhǔn)人才的描述更為直接：“做標(biāo)準(zhǔn)的人，一定是既懂技術(shù)，又懂商業(yè)政治的。”

　 “我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化人才的缺口很大，特別是在通信領(lǐng)域?！毙女a(chǎn)部電信研究院一位專(zhuān)家指出：“因?yàn)檫@方面的人才首先需要很高的英語(yǔ)水平；其次要是該領(lǐng)域的技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家；同時(shí)能夠把握整個(gè)國(guó)際技術(shù)和經(jīng)濟(jì)狀況的動(dòng)向，甚至要了解各國(guó)的文化、歷史?！?

　　參與標(biāo)準(zhǔn)制定的人才，需要長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐和積累，但參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)卻又迫在眉睫，于是中國(guó)企業(yè)開(kāi)始尋找一些捷徑。中興把很多前沿技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定的工作放在了美國(guó)圣地亞哥的中興無(wú)線通信有限公司，比如以前的CDMA，現(xiàn)在的WiMAX。很大一部分參加標(biāo)準(zhǔn)制定會(huì)議的中興代表都來(lái)自于那里。

 　作為負(fù)責(zé)人，蔣建平精心組建了圣地亞哥的標(biāo)準(zhǔn)制定團(tuán)隊(duì)，他說(shuō)：“雖然公司里絕大多數(shù)仍然是華人，但基本都在北美生活了很多年，除了語(yǔ)言上的優(yōu)勢(shì)之外，對(duì)歐美通信企業(yè)的背景和文化也有更加深入的了解?！绷硗?，中興還抓住各種機(jī)會(huì)使自己的標(biāo)準(zhǔn)研究專(zhuān)家進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織，擴(kuò)大中興在這些組織中的影響，目前已經(jīng)有17名專(zhuān)家在ITU、3GPP等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織擔(dān)任副主席、副報(bào)告人和編輯者等職務(wù)。

　　標(biāo)準(zhǔn)政治

　　標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程，并不是單純的技術(shù)討論，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)涉及到方方面面的利益，最后是各方博弈的結(jié)果。這里面考驗(yàn)的不僅是技術(shù)水平，還有外交能力、游說(shuō)能力、談判能力，甚至還包括國(guó)家、政府層面的參與和斡旋。中國(guó)企業(yè)在參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，差距是多方面的，如果想在最短的時(shí)間內(nèi)，最低的代價(jià)縮短這種差距，策略應(yīng)該是個(gè)突破口，也就是參與標(biāo)準(zhǔn)制定的人最常掛在嘴邊的一個(gè)詞“strategy”(策略)。

　　“對(duì)于像中興、華為這樣的目前還算不上國(guó)際一流的企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們的技術(shù)還無(wú)法與高通等通信行業(yè)的世界級(jí)巨頭相比，因此策略就顯得更為重要?！?在北電工作了五年，在中興工作了六年的蔣建平感觸非常直接：“很多事情都不是在會(huì)議上有的結(jié)果，而是靠‘undertable’(私下)的工作才可能完成?！?/FONT>

　　一位長(zhǎng)年代表國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議的企業(yè)高管對(duì)通信標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)奪的復(fù)雜性有非常深刻的認(rèn)識(shí)：“聯(lián)合盟友打擊對(duì)手是非常有效和常見(jiàn)的策略。在這個(gè)圈子里，沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人，也沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友?！?/FONT>

　　通信標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上是各方博弈、協(xié)商、最后妥協(xié)的結(jié)果，因此從技術(shù)層面上講，最終會(huì)是各家公司“技術(shù)的大雜燴”，可能不是最好的技術(shù)，但卻是大家都認(rèn)可，對(duì)大多數(shù)公司都有利的，因此各家公司之間的技術(shù)融合是不可避免的。對(duì)于哪些公司可能成為融合伙伴，華為負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的一名工程師認(rèn)為：“大致有三個(gè)條件。一是技術(shù)方向一致，這樣才有融合的可能。二是要選擇和自己實(shí)力處于同一級(jí)別的公司。三是要找那些利益上有可能相互交換的企業(yè)。”

　　當(dāng)年在北電工作的時(shí)候，中興無(wú)線通信有限公司總裁蔣建平曾經(jīng)負(fù)責(zé)CDMA系統(tǒng) A接口(基站跟核心網(wǎng)的接口)的標(biāo)準(zhǔn)制定，這個(gè)接口對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)有很大影響。當(dāng)時(shí)爭(zhēng)奪A接口標(biāo)準(zhǔn)的廠家有四家，分別是北電、摩托羅拉、朗訊和高通。四個(gè)企業(yè)都已經(jīng)投入了大量的資源做了很長(zhǎng)時(shí)間的研發(fā)，當(dāng)然都希望最終的標(biāo)準(zhǔn)能跟自己的產(chǎn)品一致。“那時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入到了白熱化的程度，幾家公司的高層領(lǐng)導(dǎo)為了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)做了很多次溝通和談判。” 蔣建平回憶當(dāng)時(shí)的情形時(shí)說(shuō)：“后來(lái)最終的標(biāo)準(zhǔn)和北電的最為接近，很重要的原因就是我們?cè)诓煌募夹g(shù)環(huán)節(jié)聯(lián)合了不同的盟友?！?/FONT>

　　在具體的傳輸方式上，北電的接口是分組的，而摩托羅拉的研究方向則是電路的，于是北電就聯(lián)合朗訊打壓摩托羅拉。而在結(jié)構(gòu)上，北電、摩托羅拉，高通三家公司的產(chǎn)品是一致的，而朗訊則采用了另外一種架構(gòu)，北電又聯(lián)合另外兩家反對(duì)朗訊的產(chǎn)品?！捌鋵?shí)如果單從技術(shù)上講，朗訊的產(chǎn)品架構(gòu)是最先進(jìn)的，但就是因?yàn)樗冗M(jìn)了，別的廠商跟不上來(lái)，所以不會(huì)和它成為盟友。” 蔣建平認(rèn)為這是朗訊沒(méi)有獲勝的最根本因素。最終北電取得了最后的勝利，這也成就了北電后來(lái)在北美CDMA市場(chǎng)上的領(lǐng)先地位。

　　中國(guó)企業(yè)剛開(kāi)始參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定會(huì)議時(shí)，通常把所有精力都放在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的辯論上，其實(shí)很多決定性的工作是需要在會(huì)場(chǎng)外解決的。蔣建平覺(jué)得標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程和選奧運(yùn)會(huì)舉辦地很相似，在投票以前，誰(shuí)和誰(shuí)是一個(gè)陣營(yíng)的就已經(jīng)八九不離十了。

　　在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中，無(wú)論是管理層面，還是技術(shù)層面，很大一部分都被老牌國(guó)外公司或利益集團(tuán)把持著，并已經(jīng)形成了各種利益體，“傲慢與偏見(jiàn)”使中國(guó)企業(yè)在找尋盟友的時(shí)候遇到了很大的挑戰(zhàn)。

　　妥協(xié)之術(shù)

　　標(biāo)準(zhǔn)是各方利益妥協(xié)的產(chǎn)物，即便是在國(guó)際上最有影響力的公司，在標(biāo)準(zhǔn)制定中也會(huì)遇到其他公司設(shè)置的障礙，因此在任何時(shí)候，對(duì)任何公司來(lái)說(shuō)都有可能做出不同程度的妥協(xié)和讓步。但對(duì)于深諳妥協(xié)之術(shù)的公司來(lái)說(shuō)，以退為進(jìn)才是他們的最終目標(biāo)。

　　在參與標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)的初期，由于經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力方面的差距，中國(guó)企業(yè)很多時(shí)候是在無(wú)條件地讓步，隨著參與的增多和影響力的加大，中國(guó)企業(yè)逐漸開(kāi)始學(xué)著有“交換條件”地妥協(xié)。

　　2003年6月，在ITU2003年世界無(wú)線電通信大會(huì)上，日本提出的關(guān)于無(wú)線電頻率劃分進(jìn)行調(diào)整的方案使TD-SCDMA系統(tǒng)正常運(yùn)行受到了嚴(yán)重威脅，可以說(shuō)，在這次較量中，有原則地妥協(xié)是最終獲勝的關(guān)鍵，這也成了TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的經(jīng)典保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天，日本代表團(tuán)突然臨時(shí)提出一項(xiàng)在2.3GHz頻段上開(kāi)展衛(wèi)星聲音廣播(BSS)業(yè)務(wù)的提案，而這一頻段在我國(guó)已經(jīng)分配給3G-TDD系統(tǒng)使用。由于衛(wèi)星覆蓋的無(wú)國(guó)界性，這一提案如被大會(huì)通過(guò)，未來(lái)我國(guó)在這一頻段上運(yùn)行的TD-SCDMA等TDD系統(tǒng)將會(huì)受到嚴(yán)重的影響。

　　這一突然變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我國(guó)參會(huì)代表對(duì)這次會(huì)議的準(zhǔn)備。國(guó)際電聯(lián)曾經(jīng)批準(zhǔn)日本和韓國(guó)在2.6GHz頻段上開(kāi)展BSS業(yè)務(wù)，頻率范圍為2630MHz～2655MHz。我國(guó)先前了解到的信息是日本和韓國(guó)希望在本屆無(wú)線電大會(huì)上擴(kuò)展這一頻段，將原有的頻率范圍擴(kuò)展25MHz，到2605MHz，所以我國(guó)本來(lái)準(zhǔn)備與利益一致的歐洲聯(lián)合，與日本和韓國(guó)抗衡。但是沒(méi)想到日本突然提出將BSS業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向2.3GHz頻段。當(dāng)時(shí)任團(tuán)長(zhǎng)的信產(chǎn)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華明確指示：“在2.3GHz的問(wèn)題上絕不讓步，一定要保證我國(guó)的3G系統(tǒng)正常使用?！?/FONT>

　　由于日本的提案對(duì)歐洲有利，因此我國(guó)代表團(tuán)轉(zhuǎn)變了策略，放棄與歐洲合作，轉(zhuǎn)而聯(lián)合韓國(guó)，共同反對(duì)日本的提案。但是，經(jīng)過(guò)兩周的爭(zhēng)論，這一議題沒(méi)有取得任何進(jìn)展，會(huì)議陷入僵局。

　　一次，中國(guó)代表在和日本代表團(tuán)的單獨(dú)磋商中明確表示，中國(guó)在2.3GHz方面沒(méi)有任何談判的余地，在2.6GHz問(wèn)題上，在充分保護(hù)中國(guó)地面系統(tǒng)的前提下可以進(jìn)行協(xié)商。這次表態(tài)一方面打擊了日本堅(jiān)持2.3GHz議案的信心，另一方面也表達(dá)了中國(guó)在2.6GHz可能會(huì)讓步的態(tài)度。整個(gè)談判就此出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。經(jīng)過(guò)了幾次協(xié)商之后，日本終于同意放棄在2.3GHz頻段開(kāi)展BSS業(yè)務(wù)的提案，選擇與韓國(guó)共用25MHz擴(kuò)展的2.6GHz頻段開(kāi)展BSS業(yè)務(wù)。雖然在整個(gè)談判中，中國(guó)確實(shí)做出了一些妥協(xié)和讓步，但最終保證了TD-SCDMA系統(tǒng)的正常運(yùn)行，這才是我們最想和必須得到的結(jié)果。

　　中興標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“在有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的國(guó)際提案上，妥協(xié)是最常見(jiàn)的現(xiàn)象。但關(guān)鍵問(wèn)題是首先得有談判的砝碼，否則已經(jīng)形成的利益集團(tuán)根本不會(huì)把你放在眼里。除了需要知道他們關(guān)注和在乎的砝碼之外，還要清晰地知道自己要堅(jiān)持什么，達(dá)到什么目的，哪些可以作為交換條件。妥協(xié)的技巧掌握得是否純熟，從某種意義上看，能夠決定標(biāo)準(zhǔn)的最終走向。”

　　對(duì)于目前的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)是妥協(xié)交易中最重要的砝碼。大唐移動(dòng)市場(chǎng)總監(jiān)陸武回憶說(shuō)：“在TD推向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，幾次都遭到歐美傳統(tǒng)通信廠商的封殺，都是政府在關(guān)鍵時(shí)候站出來(lái)表示：即使TD不能成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)在中國(guó)布網(wǎng)、商用?！?對(duì)于大的標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)說(shuō)，其實(shí)也是考驗(yàn)國(guó)家、政府之間的博弈，國(guó)家的意志力和政府的態(tài)度在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，有時(shí)候是起決定性作用的。在這個(gè)時(shí)候，政府和企業(yè)口徑會(huì)驚人的一致。在GSM、CDMA成長(zhǎng)、成熟的過(guò)程中，歐洲、美國(guó)政府都曾用心良苦：歐洲政府規(guī)定使用指定的制式，而美國(guó)頒布法規(guī)，給 CDMA留出頻段等等。因此對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)和政府支持是現(xiàn)階段最有分量的談判砝碼。一個(gè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的人說(shuō)：“現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)有時(shí)候也會(huì)成為其他企業(yè)的聯(lián)合對(duì)象，很重要的原因是看中了中國(guó)市場(chǎng)。所以這顆棋子對(duì)于全局來(lái)說(shuō)是非常重要的?！?/FONT>

　　對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，程序上的東西是很容易學(xué)到的，但面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定中的規(guī)則或者潛規(guī)則時(shí)，就顯得稚嫩了很多。不過(guò)有意思的是，在一些標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作成熟的歐美企業(yè)里，有些人卻在專(zhuān)門(mén)研究中國(guó)的孫子兵法。顯然從古至今，中國(guó)文化都不缺“謀略”，掌握了標(biāo)準(zhǔn)游戲的潛規(guī)則，中國(guó)企業(yè)即便在現(xiàn)有的背景下也應(yīng)該可以爭(zhēng)取到更大的收益。

來(lái)源：IT經(jīng)理世界 吳穎
 
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