外資電信守候中國市場 幸運兒僅兩家大多在觀望

    外資電信運營商晃動著巨大的身軀，卻只能在中國市場的門縫里塞進一個小手指排隊。
    北京的國貿(mào)大廈是國外運營商最集中的地方，Vodafone（沃達豐）、Telstra(澳洲電信)、日本的NTT 
Docomo和KDDI都把在中國的辦事處設(shè)在了這里。雖然和其他很多進入中國的世界500強公司一樣，它們選擇了北京檔次最高、租金最貴的寫字樓，但如果不是門口的標志，實在很難把這些小小的辦事處與世界頂級的電信運營商聯(lián)系起來。這些辦事處的規(guī)模都很小，員工少的只有六七個人，多的也就十幾個。辦公區(qū)不大，裝修簡單，有的甚至連前臺都沒有。 
   “這幢大廈里像我們這樣的國外電信運營商辦事處有好幾家，大家處境相同，所以偶爾會聚在一起，聊聊我們在中國的未來?！痹诒本┕ぷ鬟€不到兩年的NTT Docomo北京事務(wù)所的所長助理何顯清表示，自己已經(jīng)參加了好幾次這樣的聚會?，F(xiàn)在，大多數(shù)世界一流的運營商在中國都設(shè)有辦事處，雖然中國電信業(yè)的大門似開未開，這些電信運營商在經(jīng)過了漫長的等待之后，大多仍然只能在門口逡巡、觀望，但中國這個巨大的市場是它們無論如何不會放棄的。這些在國際市場上叱咤風云的運營商，在中國到底能做什么呢？ 
    兩個“幸運兒” 
    4月8日，2002年之前同樣把辦事處設(shè)在了國貿(mào)的韓國SK電訊與中國聯(lián)通共同投資的合資公司——聯(lián)通時科（北京）信息技術(shù)有限公司，在歷經(jīng)了將近兩年的曲折之后，終于掛牌成立，這張序列號為“B2-20040001”的經(jīng)營許可證對于SK電訊可謂彌足珍貴，也讓其他國外運營商眼紅。因為這是除上海信天之后的第二家正式獲得經(jīng)營執(zhí)照的電信服務(wù)中外合資企業(yè)，更重要的是，它所做的業(yè)務(wù)將是真正運營層面上的。其實，想與聯(lián)通合作的國外運營商很多，畢竟在中國的移動通信市場，聯(lián)通的規(guī)模和實力相對弱一些，也就提供了更多與國外運營商合作的可能。據(jù)說，日本的兩大移動運營商NTT Docomo和KDDI都曾把聯(lián)通作為最有可能的合作伙伴，但最終與聯(lián)通攜手的卻是SK電訊。聯(lián)通時科的成立絕非偶然，而是SK電訊在中國“蓄謀已久”的。 
    CDMA進入中國為SK電訊帶來了千載難逢的機會。在中國聯(lián)通開始建設(shè)CDMA網(wǎng)絡(luò)時，作為世界上第一個商業(yè)應(yīng)用CDMA的SK電訊，就開始為聯(lián)通提供幫助和建設(shè)性意見。2002年，SK電訊在中國成立獨資公司之后，與聯(lián)通的合作更為密切，在CDMA網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、咨詢和培訓等方面，SK電訊利用自己在CDMA網(wǎng)絡(luò)運營方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢最終取得了聯(lián)通的信任?！奥?lián)通時科的成立，標志著SK電訊借助在本國的成功經(jīng)驗正式參與中國的電信運營業(yè)務(wù)。”SK電訊（中國）CEO劉允說這話時難掩得意之色。聯(lián)通時科的使命是開發(fā)并推廣CDMA網(wǎng)絡(luò)的增值業(yè)務(wù)，也就是說它實際上是一個SP，只不過它的股東是兩個運營商而已。劉允認為，合資公司的最大優(yōu)勢是SK電訊在CDMA增值業(yè)務(wù)方面積累的經(jīng)驗。為此，總部將派出近10人參與合資公司的運營。表面看起來，具有世界上最先進的CDMA增值業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗的SK電訊，與擁有最多CDMA用戶的聯(lián)通攜手，合資公司的前景似乎非常光明。但劉允卻顯得非常謹慎：“我不敢保證這個合資公司就一定能成功，一切都要靠市場來檢驗。”這種顧慮可能就像一位業(yè)內(nèi)人士的評價：“合作雙方的誠意將決定這個合資公司的未來?！币驗槁?lián)通方面明確表示，不會給合資公司任何優(yōu)惠政策，聯(lián)通時科只是與聯(lián)通合作的幾百家SP之一。和SK電訊同樣幸運的還有AT&T。2002年3月22日，AT&T與上海電信合資成立的上海信天正式開業(yè)，這是中國第一家提供電信服務(wù)的合資公司。AT&T進入中國20年，最成功的事情，就要算是這件事了。 
    AT&T在中國的經(jīng)歷可說幾經(jīng)變遷。1983年，AT&T在北京設(shè)立了代表處。上個世紀90年代，成立控股公司，投資了若干設(shè)備制造合資企業(yè)。1995年，AT&T公司全球重組，在中國成立的合資企業(yè)按其業(yè)務(wù)性質(zhì)歸屬了朗訊，從事通信服務(wù)的AT&T則重新回到了辦事處狀態(tài)。2000年，AT&T又一次在北京成立了獨資公司，擁有通信咨詢服務(wù)和系統(tǒng)集成的營業(yè)執(zhí)照。合資公司的成立也算是對AT&T在中國苦苦等待20年的回報。信天一直把進入基礎(chǔ)運營作為目標，但成立兩年多來，實際的工作只能是協(xié)助AT&T為跨國公司提供全球網(wǎng)的連接服務(wù)，而這些業(yè)務(wù)嚴格意義上更應(yīng)該屬于AT&T業(yè)務(wù)的延伸。雖然信天也為中遠集運這樣的中國企業(yè)提供了海外組網(wǎng)的服務(wù)，但歸根結(jié)底僅僅局限在增值服務(wù)范疇而已。作為“標桿”式企業(yè)的信天，到底能為AT&T開拓中國電信市場帶來怎樣的實質(zhì)性作用，至少到目前為止，還沒有看到。不過，AT&T已經(jīng)讓其他運營商羨慕不已了，畢竟，來之不易的信天讓AT&T與中國的電信市場離得最近。拿到合資經(jīng)營許可的AT&T和SK電訊無疑是幸運的，現(xiàn)在看來，短期內(nèi)這也將是外資運營商進入中國的最佳途徑。但是目前能夠擁有這樣資格的運營商畢竟只有兩家，對于大多數(shù)國外運營商來說，現(xiàn)在的狀況依然是破門無術(shù)。 
    在中國碰壁上個世紀末，隨著歐洲電信市場的全面開放，電信運營商全球化策略的實施達到高潮。和其他行業(yè)一樣，當本地市場趨于成熟和飽和的時候，運營商們把目光投向了本國以外的其他地區(qū)。由于固網(wǎng)的壟斷程度高，進入難度大，利潤相對較低，因此運營商全球化策略大都集中在移動通信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。人口基數(shù)多、增長潛力大的中國自然成了他們?nèi)蚧呗圆豢苫蛉钡闹匾糠?。世界上幾乎所有強大的運營商都是經(jīng)過多次并購，從而成為全球性的全業(yè)務(wù)運營商，例如德國電信和法國電信。因此，運營商在向外擴張的過程中采用的最普遍、也最行之有效的做法是：通過收購、并購，達到股權(quán)參與。將并購“招數(shù)”演練得最為出神入化的當屬沃達豐。這家只有20年歷史的英國運營商現(xiàn)已成為全球最大的電信企業(yè)?，F(xiàn)在已經(jīng)很難說清楚，沃達豐到底是哪個國家的運營商。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院提供的一份資料顯示，從1999年6月到2004年1月，沃達豐共完成了在13個國家的16起并購。運營商能夠如此活躍的前提是，目前世界上大多數(shù)國家的電信市場是完全開放的。1997年2月15日，69個國家簽署了WTO基本電信協(xié)議，承諾開放電信市場，電信業(yè)進入了全球競爭階段。但中國市場的特殊性，使得并購在很長一段時間內(nèi)無法成為國外運營商進入中國的主要策略。 
    2000年11月，沃達豐以25億美元收購了剛剛上市的中國移動2.18%的股份。2002年5月，沃達豐追加了7.5億美元的投資將其在中國移動的股份增加到3.27%。成為第一個通過資本市場投資中國電信運營業(yè)的外資運營商。沃達豐還公開表示要在5年內(nèi)取得中國移動（香港）有限公司15%到20%的股份，但事實上，這一目標幾乎是不可能實現(xiàn)的。在加入WTO之后，中國的電信市場正在逐步放開，但最終能開放到什么程度，還很難預(yù)料。另外，雖然經(jīng)過拆分，目前國內(nèi)有6大運營商，打破壟斷也是政府一直在做的事情，但競爭的充分程度與國外相比差距依然很大。因此短期內(nèi)大多數(shù)國外運營商并不會采用股權(quán)參與的方式進入中國。日本一家運營商中國辦事處的工作人員說：“就算花費上百億美元收購中國移動10%的股份，我們?nèi)匀粺o法真正參與經(jīng)營。再說，國外的運營商也幾乎不可能買得到這么高比例的股份?！?nbsp;
    面對中國市場這塊誘人的巨型“蛋糕”，大多數(shù)國外運營商卻面臨無從“下口”的無奈局面。他們并不會放棄。 
    尋找契機在現(xiàn)有的政策環(huán)境下，大多數(shù)國外電信運營商必須面對短期內(nèi)無法進入中國市場的現(xiàn)實。但面對不等于放棄，那些小小的辦事處，就像是國外運營商在中國埋下的“眼線”，他們無時無刻不在尋找著屬于自己的機會。國外運營商在中國的辦事處雖然規(guī)模小，但要承擔的職能卻很復雜。一方面，他們要觀測中國的市場商情，做一些投資環(huán)境的分析與調(diào)查，不斷地反饋給總部，另一方面，必要的政府公關(guān)也是他們?nèi)粘９ぷ鞯闹匾M成部分。每個辦事處每年都要負責安排很多政府以及中國運營商的出國參觀、訪問團，這個時候，這些辦事處充當?shù)慕巧袷且粋€迎來送往的“旅行社”。但就是在這些細小的常規(guī)工作中，國外運營商在悄悄地尋找機會。澳洲電訊的中國辦事處已經(jīng)迎來了它在中國的第10個年頭。擁有2000年悉尼奧運會通信服務(wù)經(jīng)驗的澳洲電信對其在中國的未來很有信心。2008年北京奧運會將為這個澳大利亞領(lǐng)先的全業(yè)務(wù)電信運營商帶來機會。澳洲電訊已經(jīng)緊鑼密鼓地開始部署。近三年來，不僅其北京辦事處不斷擴大，還加強了與中國各個層面的合作。澳洲電訊是北京奧組委的合作伙伴，設(shè)有專人在那里長期工作。它還與聯(lián)通進行了多次視頻會議試驗。特別是與上廣電計劃中的合資企業(yè)也在進行之中。 
    NTT Docomo則希望在3G到來的時候，能夠在中國市場有所作為。雖然2000年成立的中國辦事處目前只有7個人，其中4人來自日本。但今年它的第三個海外研究中心將在北京掛牌成立，這將是NTT Docomo唯一一個關(guān)于4G的研究中心。毫無疑問，中國電信業(yè)開放政策的松動將是必然的趨勢，因此進入的途徑也將越來越多。但是要想在中國這個誘人的大市場真正分到一杯羹，還需要耐性，就看誰的耐性更強了。