美國寬帶連接市場有什么問題？

　　互聯(lián)網(wǎng)和對寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的投資已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益━━在過去的十年中占到了生產(chǎn)力增長的三分之一。

　　寬帶對經(jīng)濟發(fā)展的重要性和美國在寬帶領(lǐng)域的相對落后，已經(jīng)促使有識人士呼吁政府對寬帶的發(fā)展進行補貼、投資，并制定有利于寬帶基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的監(jiān)管措施。

　　盡管炒作得很厲害，但目前很難確定美國的寬帶政策真正存在問題，重要的是確保新的法規(guī)不會帶來問題。

　　批評人士認為，寬帶市場屬于DSL 和有線電視的“雙寡頭”壟斷，使消費者得不到良好的服務(wù)。絕大多數(shù)的寬帶連接都使用了DSL 或有線電視技術(shù)，但它們之間在進行著激烈的競爭，而且還面臨著無線寬帶等新技術(shù)的競爭。

　　廠商正在對寬帶進行大量投資，消費者簽約寬帶連接的速度也不斷創(chuàng)下新記錄。美國聯(lián)邦通信委員會的資料顯示，在2004年6 月份至2005年6 月份期間，美國高速連接線路增長了近三分之一，達到了4300萬線。

　　“皮尤互聯(lián)網(wǎng)和美國人生活項目”的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2005年3 月份至2006年3 月份期間，擁有寬帶連接的美國家庭數(shù)量增長了40%.寬帶連接的速度在提高的同時，價格卻在下跌。

　　“皮尤互聯(lián)網(wǎng)和美國人生活項目”發(fā)現(xiàn)，家庭用DSL 連接的平均價格由2004年2 月份的38美元下跌到了2005年12月份的32美元。有證據(jù)表明，DSL 連接的價格還在下跌，Verizon 、AT&T、Comcast 等公司的價格推出了每月不足20美元的連接。

　　盡管價格下跌了，服務(wù)商卻在對它們的網(wǎng)絡(luò)進行升級，投資新的基礎(chǔ)設(shè)施，向消費者提高速度更高的連接。

　　高速增長、價格下跌、速度提高、有多種服務(wù)可供選擇，表明這一市場并不“安逸”。新技術(shù)將使寬帶連接市場在未來數(shù)年內(nèi)充滿競爭。盡管美國的寬帶普及率仍然低于世界上其它11個國家，但其網(wǎng)民占總?cè)丝诘谋壤仁澜缟掀渌鼑乙摺?/P>

　　美國的寬帶連接普及率和網(wǎng)民比例之間何以會有如此大差距呢？一個原因是，約半數(shù)的美國網(wǎng)民仍然使用撥號連接。包月服務(wù)、Web 加速、激烈的競爭已經(jīng)將撥號連接的價格降到了每月10美元以下，這使得撥號連接對于許多人仍然非常有吸引力。

　　盡管使用撥號連接的用戶肯定還會繼續(xù)減少，但“皮尤互聯(lián)網(wǎng)和美國人生活項目”通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近60% 的撥號用戶對于寬帶連接沒有興趣。

　　寬帶連接的速度到底如何？在一些國家━━尤其是日本和韓國，服務(wù)商都在廣告中大肆宣揚寬帶連接的速度是撥號連接的多少倍。

　　但實際上，廣告中所宣傳的速度與實際速度并非一回事兒。例如，中國香港特別行政區(qū)的服務(wù)商在廣告中宣稱它們的網(wǎng)絡(luò)速度世界第一，但香港電信監(jiān)管機構(gòu)最近譴責(zé)它們宣傳失實。

　　影響消費者寬帶連接速度的因素有許多，其中包括電線長度、共享寬帶連接的用戶數(shù)量、訪問的內(nèi)容的所在位置。簡單地進行比較是沒有意義的。

　　寬帶連接的普及能夠帶來實實在在的好處，因此探討政府應(yīng)當(dāng)如何推動寬帶發(fā)展是有意義的。我們這里有3 條建議：

　　第一，開放更多的信道，并允許信道買賣，使它能夠發(fā)揮最大效益。其中一些信道將用于寬帶連接；

　　第二，廢除要求運營商獲得當(dāng)?shù)卣S可才能夠在寬帶連接上提供視頻服務(wù)的監(jiān)管規(guī)則，這種監(jiān)管規(guī)則是反競爭和反消費者的；

　　第三，不要對網(wǎng)絡(luò)中立性作出任何硬性規(guī)定，在寬帶和互聯(lián)網(wǎng)這樣競爭激烈的市場上，價格監(jiān)管可能會影響市場的發(fā)展。