我國(guó)網(wǎng)民上網(wǎng)費(fèi)高N個(gè)理由的另類解析

 

    日前，世界銀行在北大百年講堂發(fā)布了《中國(guó)的信息革命：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型》報(bào)告。報(bào)告顯示，盡管近10年來，中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)以2-3倍于GDP的速度增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，但中國(guó)的信息化建設(shè)正面臨資費(fèi)過高、法規(guī)不健全、對(duì)國(guó)外技術(shù)依賴過大以及人才缺乏等四大障礙。

 

    其中提到，目前中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)使用價(jià)格占收入水平的10％，這一比例是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍。

 

    此言一出，網(wǎng)民驚詫，評(píng)論如潮，有人指責(zé)上網(wǎng)費(fèi)為何不講“國(guó)際慣例”，有人計(jì)算出中國(guó)上網(wǎng)費(fèi)是韓國(guó)的135倍，有人甚至在論壇發(fā)帖呼吁全民上網(wǎng)免費(fèi)。說實(shí)話，驚詫于中國(guó)上網(wǎng)費(fèi)奇高之余，筆者更驚詫于一貫標(biāo)榜“關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民情”的某些管理部門竟具如此之“泰山崩于前而色不變， 麋鹿興于左而目不瞬”的處驚不變的超級(jí)鎮(zhèn)靜勇氣，不僅沒有主管部門出來回應(yīng)公眾，更無采取實(shí)際舉措之跡象。

 

    有鑒于此，筆者不妨代替有關(guān)部門向各位網(wǎng)民回應(yīng)如下：

 

    最近一段時(shí)間，我們注意到網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了我國(guó)網(wǎng)民上網(wǎng)費(fèi)比發(fā)達(dá)國(guó)家高出10倍的新聞，對(duì)于這一數(shù)據(jù)的來源和準(zhǔn)確性以及相關(guān)機(jī)構(gòu)公布數(shù)據(jù)的用意我們表示懷疑。一個(gè)確切的事實(shí)是，截至目前，我們從未接到過國(guó)外哪個(gè)機(jī)構(gòu)向我們傳遞這樣的報(bào)告。請(qǐng)各位網(wǎng)民不要輕信和誤傳。

 

    關(guān)于我國(guó)上網(wǎng)費(fèi)用過高的問題，我們已經(jīng)注意到并正在采取措施加以解決。近年來，我們通過引入競(jìng)爭(zhēng)、提高技術(shù)、加強(qiáng)管理等措施，應(yīng)該說在降低網(wǎng)費(fèi)方面取得了明顯的成效。網(wǎng)民數(shù)量的增多、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，特別是越來越多的農(nóng)民也能上網(wǎng)的事實(shí)足以證明這一點(diǎn)。網(wǎng)民對(duì)于降低上網(wǎng)費(fèi)的心情可以理解，但我們做任何事情都不能脫離中國(guó)國(guó)情，在中國(guó)這樣一個(gè)人口多底子薄的發(fā)展中國(guó)家，不能任何事情都講國(guó)際慣例，甚至于在短時(shí)間內(nèi)就要與國(guó)際接軌。應(yīng)該看到，我國(guó)上網(wǎng)費(fèi)高是立足于中國(guó)實(shí)際的。

 

    一、中國(guó)的地理特征決定了上網(wǎng)費(fèi)要貴些。我國(guó)國(guó)土面積有960多萬平方公里，位居世界第三位。過多的國(guó)土面積加之地勢(shì)復(fù)雜，既有高原，也有盆地，既有丘陵，也有平原，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的難度比其他國(guó)家要大得多，要求網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的精度也要高得多，因而其總成本也就高得多。從某種程度上講，一國(guó)的上網(wǎng)費(fèi)用與其國(guó)土面積的大小、地勢(shì)復(fù)雜程度成正比。國(guó)土面積居世界第二的加拿大，其上網(wǎng)費(fèi)用并不低也就是這個(gè)原因；日本、韓國(guó)等上網(wǎng)費(fèi)低與其國(guó)土面積并不大密切相關(guān)。

 

    二、適度提高上網(wǎng)費(fèi)用利于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。目前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)良莠不齊的現(xiàn)狀決定了必須通過提高上網(wǎng)費(fèi)來加強(qiáng)管理。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)欺詐等橫行于網(wǎng)絡(luò)，盡管我們加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)管理，但網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面影響也日益向青少年滲透。許多網(wǎng)民上網(wǎng)并不是像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣更多地用于學(xué)習(xí)知識(shí)、交流溝通、聯(lián)系業(yè)務(wù)，而是沉迷于網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)游戲等極有爭(zhēng)議的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。為了便于網(wǎng)絡(luò)管理，也為了青少年的健康成長(zhǎng)，我們認(rèn)為哪怕上網(wǎng)費(fèi)用貴一點(diǎn)，也要讓網(wǎng)絡(luò)健康一點(diǎn)、負(fù)面影響少一點(diǎn)。

   

    三、過低的上網(wǎng)費(fèi)用不利于節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。根據(jù)測(cè)算，如果上網(wǎng)平均費(fèi)用降低20%至30%，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)預(yù)計(jì)將會(huì)以前所未有的速度上升，有可能在現(xiàn)有的1.37億網(wǎng)民基礎(chǔ)上，每年增加2000萬，到2010年網(wǎng)民將達(dá)到2億。網(wǎng)民數(shù)量的增多，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，表面上看有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其實(shí)不然。讓我們循著這個(gè)邏輯推理一下：上網(wǎng)費(fèi)下降，網(wǎng)民數(shù)量增多，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施增多，耗費(fèi)電力資源增多。目前階段，困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一就是能源短缺，特別是電力供應(yīng)緊張的矛盾依然沒有緩解。在這種情況下，因上網(wǎng)而分散電力能源是不足取的，與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)相悖。我們要把有限的資源用在關(guān)鍵處，不能影響了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)。

 

    當(dāng)然，從歷史發(fā)展趨勢(shì)看，上網(wǎng)費(fèi)要不斷下降是肯定的，但期望一蹴而就甚至完全免費(fèi)并不現(xiàn)實(shí)。我們期待在社會(huì)的支持與網(wǎng)民的理解下，把中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得又好又快。

 

    以上的回復(fù)也不知會(huì)不會(huì)“捋了有關(guān)權(quán)威部門和經(jīng)濟(jì)既得利益群體們的虎須”，或至少有越俎代庖的僭越之嫌。然而，綜上種種，如力圖從公允的第三方立場(chǎng)上看，恐怕并不那么簡(jiǎn)單。倒還是那位兩千多年前并未見證現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的先賢哲人有見識(shí)，這位司馬遷先生似乎很早就看到：“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往。”這與百多年前的另一位馬氏先賢振聾發(fā)聵的“資本來到世間，從頭到腳都滴著血和骯臟的東西”相比，似乎更為準(zhǔn)確地描述了當(dāng)前上億中國(guó)網(wǎng)民群眾們面臨尷尬的實(shí)質(zhì)罷。
 

 

來源：IT時(shí)代周刊