廈門求解無線城市：采用TD舍棄WiFi

        一張看不見的網(wǎng)絡，正將所有人連在一起。 

        車輛已在路口排成長龍，幾百米之外，一輛奧迪卻悄然掉頭，遠離堵車的路口而去。為它指路的，是一張現(xiàn)實版的哈里·波特魔法羊皮卷：通過聯(lián)接交通系統(tǒng)，周圍的實時路況正在手機的地圖上變幻顏色，在它身后，是低于15公里時速的紅色路段，前進的路段則是綠色，代表著一路暢通。 

        這正是廈門無線城市計劃的冰山一角。這個正在實施的龐大計劃，希望通過3G網(wǎng)絡，為居民提供無時無處不在的信息服務。 

        在此之前，全球已經(jīng)有超過1000個城市宣布推行無線城市計劃，并進行了多種模式的嘗試，但直到現(xiàn)在，仍沒有普遍適用的成功案例，其中大多數(shù)更已放棄或擱置。 

        廈門將如何求解？ 

        采TD，舍WiFi 

        “在我看來，做無線城市有三個問題是必須最先考慮的：商業(yè)模式、實現(xiàn)技術(shù)，以及運營商的選擇。”廈門市信息產(chǎn)業(yè)局局長吳杰說。 

        在廈門之前，WiFi一直被認為是無線城市最主流的技術(shù)，但事實上，WiFi的建網(wǎng)成本相當巨大。北京郵電大學專家曾經(jīng)作過一個測算，如果要覆蓋一個北京大小的無線城市，至少要在1000平方公里內(nèi)建設10000個WiFi基站，僅建設的總費用就需要1億元。 

        但是，在廈門無線城市計劃中，在全球首次只使用了TD，而沒有使用WiFi。 

        廈門無線城市從計劃開始之初，就是一個新的多方合作模式。 

        合作各方中，市政府是主要推手，廈門移動負責基礎(chǔ)網(wǎng)絡建設，產(chǎn)業(yè)鏈其他公司則提供各類服務平臺。 

        “中移動做無線城市的目的相當簡單。”中移動副總裁魯向東說，“我們不完全是從盈利的模式來考慮的，更大程度是培育和發(fā)展TD市場。” 

        事實上，在去年電信重組之后，電信和聯(lián)通正向中移動發(fā)動反擊，但在3G時代，誰擁有更豐富的應用，就更有可能贏得用戶，所以，對中移動來說，無線城市已經(jīng)成為其刺激內(nèi)容服務提供商，建立應用產(chǎn)業(yè)鏈的嘗試。“很明顯，對用戶來說，無線城市肯定會比3G、TD或是G3更好記。”吳杰說。 

        這對政府來說，由于TD網(wǎng)絡的建設者是中移動，設備和應用開發(fā)也由其他廠商負責，政府的定位更加明確。 

        “在決定建設無線城市時，我們首先確定的原則就是市場化，政府不能投入和參與運營與維護。”5月21日，廈門市副市長潘世建表示。 

        廈門市信息產(chǎn)業(yè)局局長吳杰也告訴記者，早在數(shù)年前廈門就有意推行無線城市，最終沒有實施的關(guān)鍵原因就在于當時缺少商業(yè)模式，“一次性投資大家出得起，長遠性的出血誰都受不了。”他透露，在整個無線廈門計劃中，廈門市政府一分錢都沒有投。 

        “不投錢并不代表我們不投入，政府提供的是政策扶持和資源的整合。”廈門市信息產(chǎn)業(yè)局信息化推進處處長童平平說，2008年底，在中移動與廈門市開始討論之初，廈門政府就一直在考慮的是，在整個無線城市計劃中，政府將擔當怎樣的角色。 

        最后，廈門為無線城市提供了三個政策。“首先是支持TD建網(wǎng)，市里開放了所有的政府大樓和公共設施，方便TD布設基站。”吳杰說。同時，政府也帶頭使用TD，并將所有的政府網(wǎng)站推出手機版本，以方便政府信息通過手機公開，“第三是組織產(chǎn)業(yè)對接，在運營商、終端產(chǎn)品的開發(fā)商和用戶之間牽線搭橋。” 

        融創(chuàng)天下總裁江小軍透露，在無線城市應用推廣時，往往是廈門信產(chǎn)局帶著運營商和內(nèi)容廠商到各部門做工作。所以，從去年底到現(xiàn)在，廈門已有43個政府部門一級網(wǎng)站接入無線城市的平臺，并向用戶提供多項應用。 

        收費模式求解 

        在廈門之外，過去一年多時間里，新一輪的無線城市高潮正在國內(nèi)悄然興起。 

        5月21日，北京市政府與中移動、電信和聯(lián)通三大運營商簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，今后幾年中，三大運營商將在3G建設、寬帶接入等城市高速信息網(wǎng)絡建設等項目中向北京投資超過1000億元。工信部部長李毅中在會上表示，相關(guān)部委將積極支持北京市開展信息化應用與“三網(wǎng)融合”、“無線城市”等項目試點。 

        這是國內(nèi)無線城市建設的最新注解，在此之前，全國已有北京、廈門、廣州、上海、杭州等數(shù)十個城市開始無線城市建設，更多城市也在積極籌劃中。 

        “從今年1月到5月，已經(jīng)有近100個地市的考察團1500多人次到廈門來看無線城市的經(jīng)驗。”同一天，廈門移動副總經(jīng)理張燕鵬告訴記者，“今天都還有兩批人在廈門。” 

        不過，在吳杰看來，廈門無線城市的模式并非所有城市均能復制。 

        “無線城市要成功，城市自身必須要有信息化基礎(chǔ)。如果沒有，別說3G，就是5G都沒有用。” 吳杰表示，在無線城市中，手機的最大作用在于，將原有的城市信息化進行更大的外延。 

        一個例子是，通過無線城市，超過100萬的廈門市民可以通過手機查閱病歷甚至預約掛號，并在當?shù)氐?6個醫(yī)院共享病歷，“只要獲得你的授權(quán)，你在這個醫(yī)院拍的片，在別醫(yī)院也可以調(diào)出來。”吳杰說，這大大節(jié)省了居民看病的時間和花費，“光是這一項，去年我們就給市民節(jié)約了2000多萬的費用。” 

        “我們推無線城市，并不是我們這個城市的計算機普及率低，廈門平均100個家庭中有94臺電腦，而且有80%是寬帶接入。”吳杰說，無線城市的作用在于擴大政府傳播信息和提供公眾服務的渠道，“現(xiàn)在，廈門通過電腦上網(wǎng)的人群只有約40%，但平均100個家庭中已經(jīng)擁有220部手機，而且我們做過一個調(diào)查，很多需要政府信息和服務的中低收入者，往往比高收入人群更習慣用手機上網(wǎng)。” 

        張燕鵬向記者透露，廈門政府辦公的網(wǎng)站，今年初每天通過手機瀏覽的只有40萬人次，現(xiàn)在每天已經(jīng)達到67萬人次。 

        同時，無線城市另一個關(guān)鍵的抉擇在于，是否向用戶收費，或是怎么收費？ 

        免費模式已經(jīng)被證明是條死路，到目前為止，廈門移動的TD網(wǎng)絡建設總投資已達8.5億元，產(chǎn)業(yè)鏈各公司投入頗多，僅融創(chuàng)天下就投入逾5000萬元。但作為面向公眾服務的無線城市，收費也可能導致整個計劃的失敗。 

        “我們清楚地劃分了商業(yè)業(yè)務和公共服務的界限，特定信息和特定地點都是提供免費服務，由政府買單。”吳杰說，無線城市各項應用中，不同的類別采取了不同的資費模式，能夠商業(yè)化的業(yè)務都已盡量商業(yè)化，不能商業(yè)化的業(yè)務則以免費服務推出，比如掌上110、網(wǎng)上政務、便民信息等信息，以及在機場、碼頭、政務大廳、會展中心等區(qū)域，用戶使用無線城市都是免費，從而促進用戶使用，而用戶如果通過手機看電視、炒股，則會進行收費。 

        而在行業(yè)應用中的收費，可能成為無線城市盈利模式的新路，比如無線噪音監(jiān)控系統(tǒng)，政府和運營商并未投資，而是由施工單位交付一定費用，向設備廠商租用，工地建設完成后歸還，“通過租賃費用，設備和應用服務廠商都可以確保收回投資。”童平平說。