2010大事記之三網(wǎng)融合進(jìn)行時(shí)

  　#開閘# 被呼喚多年的“三網(wǎng)融合”今年1月13日正式啟動(dòng)。三網(wǎng)融合實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，同時(shí)為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)，實(shí)質(zhì)上是內(nèi)部市場(chǎng)門戶開放、電信和廣電雙向進(jìn)入之舉。

　　#怎樣的博弈# 三網(wǎng)融合的三股力量情況各異。互聯(lián)網(wǎng)由眾多網(wǎng)站組成，是市場(chǎng)和技術(shù)的力量，互聯(lián)網(wǎng)視頻和互聯(lián)網(wǎng)電話提供商可以提供免費(fèi)的視頻和極其低廉的話音服務(wù)，這與電信和廣電運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)利益格格不入，而電信和廣電代表了兩大管制和專網(wǎng)陣營(yíng)，雙方都希望搶占對(duì)方的市場(chǎng)，同時(shí)用行政壁壘阻礙對(duì)方滲透自己的地盤。

　　#方案幾易其稿# 接下來(lái)的試點(diǎn)仍舊面對(duì)著復(fù)雜博弈。2010年至2012年階段是開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)。三網(wǎng)融合方案前后經(jīng)歷十幾稿，才確定了廣電可以做電信增值業(yè)務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電話、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口等，三大運(yùn)營(yíng)商可以做IPTV傳輸，但不能做電視內(nèi)容播控平臺(tái)。

　　#試點(diǎn)城市# 確定試點(diǎn)城市方案更是六易其稿，6月30日，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組才審議批準(zhǔn)了北京、上海、哈爾濱、大連、南京等12個(gè)城市作為第一批試點(diǎn)城市，各自確定具體實(shí)施方案。目前，各地都已成立三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室，一些城市由市長(zhǎng)領(lǐng)銜，落地開跑。

　　#廣電一張網(wǎng)# 電信營(yíng)收規(guī)模體量是廣電行業(yè)的4倍以上，因此廣電需要抓緊時(shí)間克服體制和市場(chǎng)的雙重考驗(yàn)。我國(guó)自1983年開始，廣電行業(yè)實(shí)行“四級(jí)辦廣播電視”，四級(jí)廣電互不隸屬，廣電系統(tǒng)要通過(guò)加速整合，形成一張全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)，與中電信、中移動(dòng)和聯(lián)通這三張全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)抗衡，成為第四家全國(guó)性運(yùn)營(yíng)商。

　　#有線運(yùn)營(yíng)商難題# 目前無(wú)論用哪張網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳輸和制造視頻內(nèi)容，內(nèi)容播出審查都由廣電負(fù)責(zé)，廣電相差的主要在網(wǎng)絡(luò)整合和運(yùn)營(yíng)能力上。廣電最應(yīng)該在三網(wǎng)融合中具備全局意識(shí)和危機(jī)感，如果不能讓有線運(yùn)營(yíng)商在3年寶貴的緩沖期和保護(hù)期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)，那么面對(duì)3年后的競(jìng)爭(zhēng)，有線運(yùn)營(yíng)商難以擺脫弱勢(shì)地位。

　　#六大任務(wù)# 廣電面對(duì)三網(wǎng)融合有六大任務(wù)之多，在IPTV和手機(jī)電視方面，廣電系統(tǒng)需要完成建設(shè)IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)。另外兩個(gè)任務(wù)則是加快有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化的升級(jí)改造，建設(shè)下一代廣電網(wǎng)（NGB）。還有任務(wù)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，以及成立國(guó)家級(jí)的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，對(duì)抗三大運(yùn)營(yíng)商。

　　#牌照爭(zhēng)奪# 在IPTV和手機(jī)電視格局中，集成播控系統(tǒng)將由廣電負(fù)責(zé)，傳輸則由電信網(wǎng)負(fù)責(zé)。已經(jīng)擁有全國(guó)性IPTV牌照的廣電機(jī)構(gòu)無(wú)需改變現(xiàn)有機(jī)制，如百視通、華數(shù)、央視國(guó)際等，這三家也在7月末獲得互聯(lián)網(wǎng)電視牌照?；ヂ?lián)網(wǎng)電視采取“集成服務(wù)＋內(nèi)容服務(wù)”模式，互聯(lián)網(wǎng)電視終端須與廣電牌照方合作，嵌入后者的客戶端。

　　#寬帶競(jìng)速# 廣電與電信帶寬提速的軍備競(jìng)賽也是重點(diǎn)。電信行業(yè)將在2012年實(shí)現(xiàn)大多數(shù)城鎮(zhèn)用戶達(dá)到百兆接入帶寬，而廣電的百兆接入目標(biāo)則指向2015年。三網(wǎng)融合將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)企業(yè)，無(wú)論是內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商還是設(shè)備提供商，整體是千億規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

　　#多屏融合# 在三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)趨勢(shì)下，投射到互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)的發(fā)展道路上，就是“多屏融合”，比如讓一個(gè)用戶能用iPhone等智能手機(jī)、iPad等終端、PC和電視無(wú)縫延續(xù)收視，目前對(duì)三網(wǎng)融合最積極的互聯(lián)網(wǎng)力量就包括視頻網(wǎng)站和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)提供商。