我國將建立基金補償運營商發(fā)展農(nóng)村寬帶

       我國將借鑒歐美發(fā)達國家經(jīng)驗，建立基金補償電信運營商發(fā)展農(nóng)村寬帶，這一政策的帶動效應(yīng)將迅速凸顯，將使長期被視為“難啃的硬骨頭”的農(nóng)村市場重新引起運營商實質(zhì)性重視。

　　從政策力挺寬帶下鄉(xiāng)，到運營商如火如荼的農(nóng)村營銷大戰(zhàn)，今年以“ICT美好農(nóng)村”為主題的5·17世界電信和信息社會日，不僅是行業(yè)探討農(nóng)村通信發(fā)展的饕餮盛會，亦已經(jīng)成為電信消費者的節(jié)日和狂歡日。

　　政策力挺寬帶下鄉(xiāng)

　　在今年的5·17世界電信和信息社會日大會上，工業(yè)和信息化部副部長奚國華表示，寬帶農(nóng)村計劃是中國寬帶計劃的重要組成部分，這一計劃預(yù)計在“十二五”末實現(xiàn)，從而推進農(nóng)村通信和信息化發(fā)展。

　　目前，中國已經(jīng)實現(xiàn)了村村(行政村)通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)。下一步，工業(yè)和信息化部將力推全國范圍內(nèi)的行政村通寬帶的目標，以促進農(nóng)村通信向更廣、更深的方向發(fā)展。奚國華副部長還透露，在寬帶下鄉(xiāng)的進程中，將進一步加強與有關(guān)部門的協(xié)商，推動建立電話普遍服務(wù)基金為核心的成本補償機制，構(gòu)建農(nóng)村通信發(fā)展的長效機制。另一方面，寬帶下鄉(xiāng)的運營補貼機制也將被改善。奚國華表示，我國將借鑒歐美發(fā)達國家的補償機制，建立相應(yīng)的基金來進行適當補償。

　　據(jù)了解，歐美國家普遍實行偏遠農(nóng)村地區(qū)寬帶覆蓋的基金補償制度，以英國電信為例，英國電信在建設(shè)偏遠農(nóng)村地區(qū)的有線、無線寬帶覆蓋時，不僅可以申請英國的寬帶建設(shè)基金補償，還可申請歐盟的寬帶建設(shè)基金。

　　奚國華在大會上呼吁，全行業(yè)必須趁勢而上，努力開展新局面，要圍繞十二五規(guī)劃農(nóng)村通信發(fā)展，繼續(xù)推進村村通電話工程，進一步提高農(nóng)村信息通信服務(wù)的能力和服務(wù)水平。

　　運營商各找角度

　　分析機構(gòu)表示，政策的帶動效應(yīng)將迅速凸顯，將使得長期被視為“難啃的硬骨頭”的農(nóng)村市場重新引起運營商實質(zhì)性重視。事實上，三大電信運營商自今年年初以來，已經(jīng)開始以農(nóng)村地區(qū)為主的寬帶戰(zhàn)略。

　　中國電信副總經(jīng)理張繼平提到，中國電信已經(jīng)全面地實施寬帶中國戰(zhàn)略，其中“把推動寬帶下鄉(xiāng)拓展農(nóng)村綜合信息服務(wù)作為寬帶戰(zhàn)略中十分重要單元，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展模式，以豐富多樣信息應(yīng)用為核心，形成高效率的農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)體系。”據(jù)悉，中國電信將以兩大戰(zhàn)略確保該目標的實現(xiàn)：一是繼續(xù)推進農(nóng)村寬帶建設(shè)，以光纖網(wǎng)絡(luò)為主，無線網(wǎng)絡(luò)為輔，搭建農(nóng)村信息化快速網(wǎng)絡(luò)。

　　而在寬帶上并不具備優(yōu)勢的中國移動則另辟蹊徑，選擇更加實際、見效更快的惠農(nóng)方式。中國移動副總裁魯向東在大會上特別提到了中國移動在農(nóng)村發(fā)展金融貸款的實踐，據(jù)了解，中國移動在福建試點，建設(shè)農(nóng)村金融信息服務(wù)平臺，梳理農(nóng)村金融服務(wù)流程，解決他們貸款。通過電子渠道，貸款時間從3到12個月縮短至3到5天，通過這個平臺發(fā)放貸款，實現(xiàn)農(nóng)民獲得貸款人數(shù)、貸款額翻番，很有效地幫助了農(nóng)村。

　　對于十二五的規(guī)劃，魯向東表示，中國移動將利用已通電話行政村的基站和傳輸資源，采用WLAN等多種方式開展行政村通寬帶工作。

　　中國聯(lián)通在農(nóng)村信息服務(wù)中則更加注重“組合拳”。中國聯(lián)通副總經(jīng)理邵廣祿在會上表示，為了更快地實現(xiàn)更多地區(qū)的電話服務(wù)，中國聯(lián)通結(jié)合公司農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標、兼顧目標村的通信需求和業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿?，合理地選擇GSM網(wǎng)、VSAT站、固定通信網(wǎng)等多種方式進行“村通工程”建設(shè)。在北方固網(wǎng)資源豐富的省份主要以有線綜合接入方式進行建設(shè)，在南方區(qū)域以移動基站加直放站方式進行建設(shè)。邵廣祿表示，中國聯(lián)通將不斷探索利用3G、物聯(lián)網(wǎng)和云計算先進的通信技術(shù)手段，持續(xù)地探索推廣低成本的，高效率的農(nóng)村信息化解決方案。

　　農(nóng)村成營銷主戰(zhàn)場

　　據(jù)了解，在5·17當天，三大電信運營商都開展了針對農(nóng)村市場的營銷活動，以廣東為例，三大運營商聯(lián)合推出一系列惠農(nóng)資費方案。廣東通信管理局局長古偉中表示，排在第一的是農(nóng)業(yè)信息免費惠農(nóng)。如廣東電信公司的田園快訊3個月免費，“12396國家星火科技服務(wù)熱線”免信息費。廣東移動公司推出12582務(wù)工易短信包免費3個月，并計劃為神州行客戶提供每月10分鐘12582農(nóng)信通熱線的免費通話時長。廣東聯(lián)通公司計劃推出農(nóng)情直通車(短信)、三農(nóng)手機報(彩信)免費3個月的優(yōu)惠。據(jù)悉，這次惠農(nóng)活動力度是有史以來最大的。

　　而各大運營商總部則在更高的戰(zhàn)略高度上，針對范圍更加廣大的普通用戶，進一步推出資費更低、服務(wù)更全的拳頭業(yè)務(wù)。

　　5·17當天，中國移動推出了全新的全球通資費，新方案在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了長途、市話、漫游主叫通話資費標準的統(tǒng)一，并且被叫通話全部免費。而中國聯(lián)通則在全國56個城市同步推出10張21M高速上網(wǎng)卡。這種上網(wǎng)卡比現(xiàn)有的聯(lián)通上網(wǎng)卡7.2M的速率提升了三倍，但提速不提價；中國電信則在517當日在18個省市推出天翼黑莓中小企業(yè)解決方案，同時，中國電信北京公司宣布正式推出黑莓BIS服務(wù)，共兩檔黑莓精英版套餐，價格分別為89元和109元。

　　對此，分析人士指出，運營商目前仍然將主要精力集中在更加廣大的城市用戶市場，但隨著農(nóng)村信息化程度的不斷提升、智能終端價格的不斷降低等因素，農(nóng)村將不僅僅成為運營商“扶貧”、“履行社會責(zé)任”的沃土，更加成為運營商爭奪市場份額的兵家必爭之地。