從日本緊急出臺“數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃”

　　在上世紀(jì)末的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，日本依靠科技興國策略實(shí)現(xiàn)了復(fù)興。而今，危機(jī)再來。日本又成為重災(zāi)區(qū)，但依然不改科技興國的理念。
 
　　今年2月，該國為應(yīng)對日漸疲軟的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，緊急出臺了宏觀性的指導(dǎo)政策“ICT新政”。4月，總務(wù)省公布了“新政”的實(shí)施性文件——“數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃(ICTHatoyamaPlan，亦稱ICT鳩山計(jì)劃)”綱要，將其作為未來3年中優(yōu)先實(shí)施的政策。日本希望，ICT能幫助日本走出此輪危機(jī)的陰影。 

　　那么，在應(yīng)對危機(jī)的過程中，ICT究竟將承擔(dān)怎樣的使命？ICT又會在哪些領(lǐng)域大顯身手，重新喚醒沉睡的經(jīng)濟(jì)？請看本版對“數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃”的詳細(xì)解讀。 

　　為何緊急出臺“計(jì)劃”？ 

　　信息和通信技術(shù)(ICT)制造業(yè)是基礎(chǔ)工業(yè)部門，約占經(jīng)濟(jì)增長的40%。全面利用ICT將對生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)和加強(qiáng)未來經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生極其重要的直接影響。 

　　全球經(jīng)濟(jì)衰退所引發(fā)的金融危機(jī)仍在持續(xù)，日本的經(jīng)濟(jì)狀況受其影響也在迅速下降。為了先于其他國家擺脫目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并實(shí)現(xiàn)中長期內(nèi)的私營部門驅(qū)動效應(yīng)和可持續(xù)增長，日本認(rèn)為必須迅速作出反應(yīng)，投資ICT并積極落實(shí)旨在促進(jìn)中長期增長的措施，如增加和擴(kuò)大對ICT領(lǐng)域的投資，以期產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇短期效應(yīng)，釋放日本經(jīng)濟(jì)的潛力。 

　　鑒于這些情況，總務(wù)省發(fā)布了“數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃”綱要，并將其作為未來3年內(nèi)將集中實(shí)施的優(yōu)先政策。“數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃”的思路基于日本在2009年2月23日提出的緊急議案“ICT新政”。這項(xiàng)新政是在危機(jī)背景下出臺的對ICT術(shù)的展望性政策?？倓?wù)省將通過與其他部委密切合作來實(shí)施這一項(xiàng)目。
　　“計(jì)劃”有哪些目標(biāo)？ 

　　ICT市場目前的總規(guī)模不到100萬億日元。“數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃”的目的是在數(shù)萬億日元的ICT行業(yè)創(chuàng)造新的市場，并在未來3年內(nèi)增加30萬至40萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(以累積方式計(jì)算)，通過鼓勵基于新增長策略的ICT投資行為，向ICT產(chǎn)業(yè)投入資金。通過這些措施，該計(jì)劃還希望達(dá)到在2015至2020年使信息通信產(chǎn)業(yè)總值翻倍的中期目標(biāo)(產(chǎn)業(yè)總值屆時(shí)將高達(dá)百萬億日元)。 

　　該項(xiàng)目包括9個(gè)行動項(xiàng)目。通過實(shí)施這些行動項(xiàng)目，所有ICT領(lǐng)域的投資將加速進(jìn)行，國內(nèi)用戶也將體驗(yàn)到一個(gè)通過ICT手段實(shí)現(xiàn)的真正繁榮、安全的應(yīng)用環(huán)境。深入應(yīng)用ICT也將引發(fā)全國工業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和國際競爭力的加強(qiáng)。 

　　要復(fù)興，ICT應(yīng)從哪些領(lǐng)域切入？ 

　　切入點(diǎn)1 挖掘產(chǎn)業(yè)潛力：創(chuàng)造新的數(shù)字化產(chǎn)業(yè) 

　　 創(chuàng)造新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)要基于國內(nèi)需求的驅(qū)動，同樣也是提升國際競爭力的手段。創(chuàng)造新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)是開拓經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)的緊迫課題。ICT是公認(rèn)的國際戰(zhàn)略領(lǐng)域。通過聚焦日本的優(yōu)勢技術(shù)并迅速將其導(dǎo)入市場，新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)將誕生，從而將實(shí)現(xiàn)工業(yè)的復(fù)興、國際競爭力的提高和服務(wù)的改善。 

　　這個(gè)項(xiàng)目的目的不僅要創(chuàng)造新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要振興日本經(jīng)濟(jì)，主要的措施包括：最大限度地開發(fā)世界領(lǐng)先的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施所支撐的ICT潛力；提高現(xiàn)有行業(yè)的運(yùn)行效率并創(chuàng)造高附加值；通過加強(qiáng)不同行業(yè)之間的協(xié)作創(chuàng)造新的價(jià)值。 

　　——通過有效利用無線電頻譜，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè) 

　　有效利用共享的國家資源——無線電頻譜，預(yù)計(jì)將在中長期階段催生價(jià)值數(shù)十萬億日元的新產(chǎn)業(yè)。加快研發(fā)下一代無線通信技術(shù)，將使以前使用的模擬電視的頻率和新劃撥的頻率用于制造不易發(fā)生事故型汽車(下一代智能交通運(yùn)輸系統(tǒng))，利用寬帶實(shí)現(xiàn)安全可靠的生活方式，并創(chuàng)建便利、無繩的居住環(huán)境(無線超寬帶)。 

　　此外，日本將繼續(xù)鼓勵使用空白電視信號頻段“whitespace”。 

　　——加快研發(fā)可催生新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型技術(shù) 

　　日本將加速研發(fā)一系列新技術(shù)，以使在日本試水的一些新技術(shù)能實(shí)現(xiàn)初期的應(yīng)用和市場準(zhǔn)入。在這些技術(shù)中有下一代光通信，如超高速、節(jié)能型全光通信和創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這些都擁有世界上最高的數(shù)據(jù)傳輸速率、高可靠性和超低功耗，還包括安全可靠的下一代云網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、不依賴于特殊眼鏡的三維視頻技術(shù)和可克服語言障礙的自動語音翻譯技術(shù)。這類研發(fā)將為創(chuàng)造新的ICT產(chǎn)業(yè)播下種子，將增強(qiáng)日本的國際競爭力。 

　　——培植開放式創(chuàng)新 

　　通過建立ICT技術(shù)基金加速通信和廣播行業(yè)的集成與協(xié)作，另外將支持跨行業(yè)的知識協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)開放式創(chuàng)新。此外，風(fēng)險(xiǎn)資本補(bǔ)貼制度將進(jìn)一步改善，以加快發(fā)展初創(chuàng)企業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。 

　　切入點(diǎn)2 挖掘政府潛力：創(chuàng)建“霞關(guān)云計(jì)算”系統(tǒng) 

　　加快ICT在全國的利用需要政府采取積極主動的落實(shí)措施。為此，政府正在提供世界上最高效、便捷的對公眾服務(wù)方式，其目的是積極引進(jìn)新技術(shù)以創(chuàng)建一個(gè)創(chuàng)新型的電子政府。 

　　——建立創(chuàng)新型電子政府 

　　政府信息系統(tǒng)正使用云計(jì)算等創(chuàng)新型技術(shù)以實(shí)現(xiàn)到2015年階段性建成“霞關(guān)云計(jì)算(Ka－sumigasekiCloud)”(暫定名)系統(tǒng)這一目標(biāo)。該系統(tǒng)將使各部委展開合作，集成和整合硬件，并建立共享平臺。政府將不遺余力地開發(fā)和運(yùn)營信息系統(tǒng)，以期在大大降低電子政務(wù)的開發(fā)和運(yùn)營成本的同時(shí)，通過整合共享功能提高處理速度，增強(qiáng)系統(tǒng)之間的協(xié)作，提供安全先進(jìn)的政府服務(wù)。此外，各部委正在努力使用統(tǒng)一的集團(tuán)行為守則，以減少私營部門的工作量。 

　　政府正在努力擴(kuò)大網(wǎng)上應(yīng)用程序，使公眾的個(gè)人認(rèn)證系統(tǒng)更為易用，并擴(kuò)大公眾的使用量。政府還鼓勵民眾使用數(shù)碼設(shè)備，如使用移動電話等市民常用的工具。此外，政府還將建立和完善支持系統(tǒng)的在線應(yīng)用。 

　　——建立國家數(shù)字檔案 

　　國家數(shù)字檔案(暫定名)指的是將需求量高的信息數(shù)字化，對象包括政府文件、書籍和學(xué)術(shù)文章、文化財(cái)產(chǎn)信息、地理和時(shí)空信息、統(tǒng)計(jì)資料和其他資料。政府還將規(guī)范格式和元數(shù)據(jù)以便讓公眾最大限度地利用這些信息。此外，政府還將培植和加強(qiáng)新的信息和通信服務(wù)。 

　　切入3 點(diǎn)構(gòu)建先進(jìn)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò) 

　　 日本擁有世界上最先進(jìn)的寬帶服務(wù)，但一些地區(qū)的居民卻無法享受這些服務(wù)。此外，主要的發(fā)達(dá)國家已開始將發(fā)展重點(diǎn)放在可催生新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的信息與通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。也就是說，誰也不能保證日本的領(lǐng)先地位可以無限期地保持下去。針對這種情況，發(fā)展信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施將使日本始終領(lǐng)先于奮起直追的其他國家。 

　　——消除數(shù)字鴻溝 

　　政府正在加大努力以實(shí)現(xiàn)在2010年財(cái)政年度結(jié)束時(shí)消除無寬帶接入地區(qū)和無移動電話接收地區(qū)，從而迅速地創(chuàng)造一個(gè)所有市民都可以使用寬帶服務(wù)并享受其便利的應(yīng)用環(huán)境。此外，比目前的寬帶系統(tǒng)速率要快的超高速超寬帶將很快走出實(shí)驗(yàn)室并走向市場。 

　　——在政策層面確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)向地面數(shù)字電視廣播 

　　政府目前正在強(qiáng)化支撐系統(tǒng)，并采取必要的措施提升在發(fā)送和接收方間的同步傳輸，以保證平穩(wěn)轉(zhuǎn)向地面數(shù)字電視廣播，這項(xiàng)工程將于2011年7月完成。
　　切入點(diǎn)4 挖掘地區(qū)潛力：推進(jìn)無所不在的城鎮(zhèn)理念 

　　 區(qū)域經(jīng)濟(jì)正變得不景氣，地方政府也同樣處于危機(jī)狀態(tài)。由于這一原因，利用ICT的力量實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的緊密聯(lián)系、振興區(qū)域發(fā)展成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。ICT在加強(qiáng)人與人之間弱化的關(guān)系、恢復(fù)個(gè)人和社區(qū)間的聯(lián)系方面發(fā)揮了重要作用。ICT將根據(jù)總務(wù)省所主張的區(qū)域自治理念來重振地區(qū)發(fā)展。
 
　　——推進(jìn)無所不在的城鎮(zhèn)理念 

　　無所不在的城鎮(zhèn)(ubiquitoustown，也稱“泛在城鎮(zhèn)”)理念將在全國范圍內(nèi)實(shí)施，其目的是鼓勵進(jìn)行新的開發(fā)和測試，以推進(jìn)無所不在的計(jì)算技術(shù)，通過支持商業(yè)特殊領(lǐng)域的無所不在的計(jì)算，同時(shí)充分而有重點(diǎn)地從不同的角度投資那些從測試轉(zhuǎn)向應(yīng)用的無所不在的計(jì)算技術(shù)，創(chuàng)造安全有保障的社區(qū)。 

　　具體措施包括加快發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，以幫助地方公共機(jī)構(gòu)實(shí)施區(qū)域自治理念，也包括在大學(xué)、醫(yī)院、圖書館和公共機(jī)構(gòu)等使用寬帶網(wǎng)絡(luò)。這類基礎(chǔ)設(shè)施將被用于一系列重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)，包括兒童和老人跟蹤系統(tǒng)、旅游和道路信息監(jiān)測系統(tǒng)、氣象裝置和使用傳感器的救災(zāi)系統(tǒng)等。通過各種媒體整合當(dāng)?shù)匦畔?，發(fā)展為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┑墓舶踩I(lǐng)域，振興地方社區(qū)使用區(qū)域交際網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)，鼓勵專為農(nóng)村地區(qū)提供的移動服務(wù)的發(fā)展以及發(fā)展空間代碼基礎(chǔ)設(shè)施。這將促進(jìn)通信環(huán)境的發(fā)展，使居民能直接體驗(yàn)ICT的真正價(jià)值。 

　　——通過鼓勵使用ICT提高當(dāng)?shù)鼐用竦谋憷?nbsp;

　　各部委將就無所不在的城鎮(zhèn)理念進(jìn)行合作，以促進(jìn)城市在衛(wèi)生、醫(yī)療、教育和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域全面利用ICT，以期通過日益增長的計(jì)算機(jī)化手段提高當(dāng)?shù)鼐用竦谋憷浴?nbsp;

　　•在衛(wèi)生和醫(yī)藥領(lǐng)域令公眾放心 

　　衛(wèi)生部、勞動部和福利部將聯(lián)合采取措施，改善醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)門診服務(wù)，通過ICT手段為市民提供與衛(wèi)生和醫(yī)療有關(guān)的安心服務(wù)。具體措施包括實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、通過分享和使用保健及醫(yī)療信息落實(shí)改善醫(yī)療的措施，通過在醫(yī)療服務(wù)中使用ASP和SaaS等提高效率。無所不在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將提高公眾的安心度和安全感。 

　　•建立讓每個(gè)學(xué)生受益的教育網(wǎng)站 

　　為建立讓每個(gè)學(xué)生都受益的教育網(wǎng)站，總務(wù)省將與文部科學(xué)省合作，通過利用ICT采取措施發(fā)展和傳播新的教育方法，支持改善學(xué)生和教育工作者的信息使用條件，并減少教育工作者的行政工作量。具體措施包括加快發(fā)展校內(nèi)局域網(wǎng)、分配地面數(shù)字電視、研制和分發(fā)有關(guān)媒介知識的教材、教育學(xué)生了解信息道德，以促進(jìn)ICT的安全使用。 

　　——通過應(yīng)用ICT振興農(nóng)業(yè) 

　　總務(wù)省將與農(nóng)業(yè)部，林業(yè)部和漁業(yè)部進(jìn)行合作，旨在維持日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，并確保不僅在日本也在世界范圍內(nèi)振興農(nóng)業(yè)，通過使用世界最先進(jìn)的信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)技術(shù)，穩(wěn)定糧食的供應(yīng)。日本將通過使用監(jiān)測儀和國內(nèi)移動工程傳感器，以防范成群結(jié)隊(duì)的動物對農(nóng)作物的損壞，為農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測市場提供條件，通過網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)產(chǎn)品配售接受訂單，使用無線標(biāo)簽收集資料、管理生產(chǎn)記錄。通過這些措施，日本將努力建立和傳播與在農(nóng)業(yè)中使用ICT有關(guān)的知識與技能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，擴(kuò)大銷售渠道，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。 

　　——利用ICT激發(fā)中小型企業(yè)的活力 

　　ICT將被用于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，助力區(qū)域中小企業(yè)和獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)間便利的材料聯(lián)合采購、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合銷售，使他們能夠擴(kuò)大其全國乃至全球的營銷范圍。此外，政府將鼓勵在建筑等領(lǐng)域集成、使用ASP和SaaS等應(yīng)用。 

　　——加強(qiáng)區(qū)域信息的宣傳 

　　政府將為廣播電臺和節(jié)目制作公司提供支持，以制作有關(guān)地方產(chǎn)品和個(gè)別地區(qū)的旅游資源的節(jié)目，并在全國范圍內(nèi)發(fā)行，從而加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃的生產(chǎn)能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府還將支持此種內(nèi)容通過國際廣播、海外廣播站及寬帶、網(wǎng)絡(luò)電視和其他媒體等向海外的傳播。
　　——建立地方電子政府 

　　總務(wù)省將就不同的問題采取不同的措施，在各地方政府引進(jìn)電子政府，加快環(huán)境的發(fā)展以試圖消除分歧，同時(shí)加強(qiáng)國家級電子政府和地方電子政府之間的合作。
　　切入點(diǎn)5 培育和強(qiáng)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 

　　 政府將加強(qiáng)地方節(jié)目的銷售，并加強(qiáng)國際評價(jià)較高的國產(chǎn)節(jié)目的國內(nèi)外發(fā)行工作，如動畫片和電視節(jié)目。此外，政府還將通過培育和強(qiáng)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大力拓展數(shù)字節(jié)目市場，包括消費(fèi)者自主媒體、企業(yè)和政府的一種新廣告媒體的數(shù)字簽名、基于日常教育和政府等領(lǐng)域創(chuàng)作的節(jié)目等。 

　　——支持電信與廣播的整合以及整合內(nèi)容的分發(fā) 

　　總務(wù)省將支持技術(shù)和經(jīng)營規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化，并在廣播媒體領(lǐng)域采用開放的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還將發(fā)展有利于高效開展業(yè)務(wù)的環(huán)境，鼓勵能促進(jìn)通信和廣播整合的節(jié)目的銷售。總務(wù)省將允許節(jié)目供應(yīng)商自行選擇IPTV業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并開發(fā)與IPTV服務(wù)兼容的數(shù)字電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 

　　隨著網(wǎng)絡(luò)變得更加多樣，政府將根據(jù)通信和廣播兩網(wǎng)的特點(diǎn)開發(fā)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以便實(shí)現(xiàn)教育(課程和文本)、企業(yè)、政府等信息內(nèi)容的高效共享。 

　　——發(fā)展內(nèi)容交易市場 

　　為了鼓勵發(fā)展海外廣播節(jié)目交易市場和廣播節(jié)目的互聯(lián)網(wǎng)銷售及其他內(nèi)容業(yè)務(wù)，政府將建立高效的權(quán)力系統(tǒng)，集中管理相關(guān)版權(quán)持有人信息及廣播節(jié)目許可證范圍，希望向海外和其他市場銷售內(nèi)容的企業(yè)也能有效利用該系統(tǒng)。
 
　　——加強(qiáng)措施防止未經(jīng)授權(quán)的內(nèi)容發(fā)布 

　　政府將通過嚴(yán)厲的措施進(jìn)一步防止未經(jīng)授權(quán)的內(nèi)容傳播，包括開發(fā)特定系統(tǒng)用以監(jiān)測未經(jīng)授權(quán)傳播且危害企業(yè)合法權(quán)益的內(nèi)容；提供預(yù)警，以使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠健康地發(fā)展。 

　　——促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容在教育行業(yè)的應(yīng)用 

　　包括廣播節(jié)目等在內(nèi)的教育領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容將進(jìn)一步得到改善和存檔。此外，政府還鼓勵使用地面數(shù)字電視廣播和IPTV等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施向教室傳送內(nèi)容。 

　　——鼓勵有線電視網(wǎng)絡(luò)間的大范圍合作 

　　政府將鼓勵在有線電視網(wǎng)絡(luò)間進(jìn)行大范圍合作，并將開發(fā)適用于將地方類節(jié)目產(chǎn)品銷往國內(nèi)各地，同時(shí)還將創(chuàng)建加強(qiáng)區(qū)域信息分銷能力的征集網(wǎng)站。
 
　　切入點(diǎn)6 開發(fā)和實(shí)施無所不在的綠色I(xiàn)CT 

　　ICT技術(shù)有助于提高能源使用率，減少人員和貨物的運(yùn)送，提高生產(chǎn)和消費(fèi)效率，還能增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測及預(yù)測技術(shù)。例如，在環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用無所不在的綠色I(xiàn)CT，預(yù)計(jì)到2012年可使二氧化碳排放量降低3800萬噸，約為1990年《京都議定書》中規(guī)定的6％減排量的一半。因此，總務(wù)省將鼓勵使用無所不在的綠色I(xiàn)CT，以促進(jìn)低碳技術(shù)的創(chuàng)新。 

　　——支持節(jié)能網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展 

　　針對寬帶環(huán)境的發(fā)展和視頻及其他節(jié)目使用量的快速增長，日本將加強(qiáng)行業(yè)、大學(xué)和政府之間的合作，通過開發(fā)一系列技術(shù)推動節(jié)能網(wǎng)絡(luò)的建立，其中，節(jié)能網(wǎng)控制技術(shù)可用于互聯(lián)網(wǎng)，eco-Internet技術(shù)可用于交通流量控制，光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)則具備高速且節(jié)能的特點(diǎn)。 

　　——發(fā)展綠色云數(shù)據(jù)中心 

　　網(wǎng)絡(luò)的使用正在迅速增加，發(fā)展綠色云數(shù)據(jù)中心將大大降低數(shù)據(jù)中心能源的消耗，如在寒冷地區(qū)的定位、風(fēng)能和太陽能的利用、低損耗直流的采用、隧道及具備強(qiáng)抗震性和穩(wěn)定溫度的其他地下站點(diǎn)的利用等的能源消耗。此外，這一理念將被用來支持建設(shè)“霞關(guān)云數(shù)據(jù)中心”，以作為政府信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施。 

　　——利用開放的傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)環(huán)保 

　　總務(wù)省鼓勵開發(fā)開放型傳感器網(wǎng)絡(luò)，以收集全面的環(huán)境數(shù)據(jù)，如突發(fā)性暴雨、交通堵塞、山體滑坡等信息。該網(wǎng)絡(luò)的主要構(gòu)成是使用IPv6技術(shù)的傳感器。所收集的數(shù)據(jù)將用于規(guī)劃和實(shí)施環(huán)保措施，如公共設(shè)施的電力控制、開發(fā)服務(wù)于私營部門的綠色I(xiàn)CT服務(wù)等。 

　　——量化家庭二氧化碳排放 

　　總務(wù)省將試驗(yàn)環(huán)保家庭賬本，它可以通過ASP和SaaS工具根據(jù)用戶日常生活中的購買力和消費(fèi)活動自動計(jì)算出二氧化碳排放量，以鼓勵個(gè)人應(yīng)對環(huán)境問題。這種制度將使家庭的二氧化碳排放量一目了然。 

　　——支持新辦公方式：遠(yuǎn)程辦公 

　　示范企業(yè)將實(shí)施遠(yuǎn)程辦公，以支持利用ICT的新工作方式，實(shí)現(xiàn)高水平的安全和便利服務(wù)。政府鼓勵增加遠(yuǎn)程辦公的使用，從而減少運(yùn)輸人員成本，增加無紙化辦事處，降低對環(huán)境的影響，且能提高無紙化辦公用房的使用效率。 

　　切入點(diǎn)7 加強(qiáng)ICT業(yè)的國際競爭力：促進(jìn)全球發(fā)展 

　　日本ICT產(chǎn)業(yè)的國際競爭力正在下降，然而在許多領(lǐng)域日本仍擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)，并有望借其解決一些世界性的問題。因此，政府將努力創(chuàng)造良好的環(huán)境，使企業(yè)可以著眼于全球市場，同時(shí)加強(qiáng)ICT產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。政府將支持與亞洲國家和其他地區(qū)就ICT國際發(fā)展展開的合作。 

　　——強(qiáng)化無所不在的聯(lián)盟項(xiàng)目 

　　數(shù)字廣播、無線技術(shù)和下一代IP網(wǎng)絡(luò)已被定位為提高ICT產(chǎn)業(yè)國際競爭力的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，無所不在的聯(lián)盟項(xiàng)目(UbiquitousAllianceProject項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2009財(cái)政年度啟動)將被構(gòu)建，以加速這些技術(shù)的國際化部署。 

　　——籌劃數(shù)字“絲綢之路” 

　　總務(wù)省將研究數(shù)字“絲綢之路”理念的具體實(shí)施情況。這一理念的目的在于加速在印度、中東和非洲地區(qū)的各大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)借助ICT進(jìn)行聯(lián)合研究和開發(fā)、人力資源開發(fā)和學(xué)術(shù)交流。 

　　切入點(diǎn)8 培養(yǎng)高技能的ICT技術(shù)人才 

　　——培養(yǎng)高技能的ICT人才 

　　ICT領(lǐng)域的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。因此，相對而言，人力資源的質(zhì)量直接關(guān)系到國際競爭力。這意味著，培育會使用ICT的高度熟練的人力資源以創(chuàng)造出高附加價(jià)值是至關(guān)重要的。因此，總務(wù)省將支持建立相關(guān)的國家中心職能，以便協(xié)調(diào)支撐企業(yè)與大學(xué)之間的合作，支持企業(yè)培育高技能的ICT人力資源，鼓勵使用切實(shí)可行的遠(yuǎn)程教育，使用基于產(chǎn)業(yè)、大學(xué)和政府之間合作的云計(jì)算的培訓(xùn)系統(tǒng)。 

　　此外，政府還將支持開發(fā)測試網(wǎng)絡(luò)，以便獲得IPv6的相關(guān)運(yùn)營技術(shù)。同樣，政府將提升兒童的信息能力，并培育具有維持節(jié)目生產(chǎn)和分銷能力的高素質(zhì)人才。
 
　　——加強(qiáng)ICT領(lǐng)域的培訓(xùn) 

　　當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已導(dǎo)致了就業(yè)率的下降，但I(xiàn)CT領(lǐng)域卻長期缺乏合格的人才。針對這種情況，總務(wù)省將鼓勵為ICT人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。 

　　切入點(diǎn)9 創(chuàng)建安全可靠的網(wǎng)絡(luò) 

　　要實(shí)現(xiàn)ICT技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域廣泛使用，要求建立安全可靠的網(wǎng)絡(luò)。因此，日本要依據(jù)安全網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，政府正在大規(guī)模開展必要的措施，包括防止個(gè)人信息的不當(dāng)披露，采取措施打擊非法和有害信息等。 

　　隨著ICT領(lǐng)域新技術(shù)的傳播迅速加快和使用環(huán)境的不斷變化，威脅信息安全的手段正變得越來越先進(jìn)、越來越復(fù)雜。為了應(yīng)對這些威脅，需要采取的措施包括發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和終端技術(shù)、對信息安全的人員進(jìn)行培訓(xùn)、強(qiáng)化信息共享系統(tǒng)的信息安全措施。(資料來源：日本總務(wù)省網(wǎng)站)