中央財(cái)政將資助中小企業(yè)海外申請專利

　日前，財(cái)政部正式公布了《資助向國外申請專利專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。文件稱，“為支持國內(nèi)申請人積極向國外申請專利，保護(hù)創(chuàng)新成果，中央財(cái)政正式設(shè)立資助向國外申請專利專項(xiàng)資金”。

　　10月12日，記者在國家知識產(chǎn)權(quán)局在北京召開的全國資助向國外申請專利工作會(huì)議上了解到，該專項(xiàng)資金初定年度金額為5000萬，而中小企業(yè)或?qū)⒊蔀樽钪饕氖芤嬲摺抑R產(chǎn)權(quán)局相關(guān)人士告訴記者，資助對象暫不包括大型國有企業(yè)。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司司長馬維野告訴記者，算上去年年底的5000萬資助資金，再加上今年的5000萬，今年可動(dòng)用的專項(xiàng)資金總額為1億。

　　在接下來一個(gè)星期的時(shí)間內(nèi)，這一個(gè)億的資助資金將基本確認(rèn)被分配到哪些項(xiàng)目上。對此，國家知識產(chǎn)權(quán)局官員用“時(shí)間緊、任務(wù)重”來形容。

　　個(gè)人名義申報(bào)不獲資助

　　依據(jù)《辦法》，專項(xiàng)資金的“國內(nèi)申請人”限于符合國家法律法規(guī)規(guī)定的國內(nèi)中小企業(yè)、事業(yè)單位及科研機(jī)構(gòu)”，而所謂“向國外申請專利”，是指通過專利合作條約(PCT)途徑提出并以國家知識產(chǎn)權(quán)局為受理局的專利申請。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司綜合處處長雷筱云稱，對于中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)【2003】143號)執(zhí)行。

　　如果提出資助申請的中小企業(yè)為中外合資企業(yè)(包括中方控股企業(yè))甚至是外資獨(dú)資企業(yè)，雷筱云表示，此類中小企業(yè)也可以提出申請，但具體到會(huì)不會(huì)給予資助，評審單位會(huì)根據(jù)該資助政策出臺的政策導(dǎo)向來進(jìn)行審核。 
考慮到目前我國中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)申請多是以該企業(yè)老板的個(gè)人名義申請的，遇到這樣的情況，雷筱云表示，按照《辦法》中對申請主體的規(guī)定，此類知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)申請不在資助之列的，要想獲得資助就需要通過知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等途徑對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行過戶，實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為主體進(jìn)行申報(bào)。

　　雷筱云介紹，辦法中所指“事業(yè)單位”是指持有編制部門頒發(fā)的事業(yè)單位法人證書的事業(yè)單位，而科研機(jī)構(gòu)經(jīng)過近年來的改制改革，也已經(jīng)變得很復(fù)雜，《辦法》中所指科研機(jī)構(gòu)是在工商、編制、民政部門注冊登記的獨(dú)立法人單位，可以是企業(yè)法人、事業(yè)法人和民辦非企業(yè)組織法人。

　　而《辦法》中對于申報(bào)地的規(guī)定是，中央單位向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報(bào)，地方單位向省級知識產(chǎn)權(quán)局申報(bào)，中央與地方共管單位向所在地省級知識產(chǎn)權(quán)部門申報(bào)。

　　單項(xiàng)專利最高資助50萬

　　與資助資格同樣備受關(guān)注的是，資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

　　《辦法》為申請專項(xiàng)資金資助的向國外申請專利項(xiàng)目設(shè)了六個(gè)條件，原則上來講，只要符合其中的一個(gè)條件就可以獲得資助。

　　六個(gè)條件分別是：有助于發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，具備國際競爭力；有望開拓國際市場或擴(kuò)大國際市場份額；專利技術(shù)產(chǎn)品預(yù)期在國際市場容量大、前景好；有助于我國優(yōu)勢企業(yè)擁有核心技術(shù)；有望構(gòu)建專利池、參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定；符合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，有助于提升自身創(chuàng)新能力。

　　對此，雷筱云介紹，在初期可能更多的強(qiáng)調(diào)專利性和市場性，也就是說看提出申報(bào)的專利是不是具有較高的創(chuàng)新性，以及該專利產(chǎn)品是不是具有較好的市場前景；但是，“在未來更長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，會(huì)逐步體現(xiàn)較大的戰(zhàn)略意圖，要與地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合考慮，要從國家布局向國外申請專利的角度實(shí)現(xiàn)真正意義上的資助”。

　　對于資助標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》規(guī)定，每件專利項(xiàng)目最多支持向5個(gè)國家(地區(qū))申請，資助金額為每個(gè)國家不超過10萬元，有重大創(chuàng)新的項(xiàng)目除外。

　　“所以，每個(gè)專利項(xiàng)目最多將獲得50萬的資助。”國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)人士評價(jià)稱。

　　對此，中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心研究員魏衍亮稱，對很多企業(yè)來講，一項(xiàng)技術(shù)只需要在產(chǎn)品的主要市場所在國家申請專利就可以了，不一定要在5個(gè)以上國家(地區(qū))申請，所以，“目前的資助標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)來說已經(jīng)可以將向國外申請專利的費(fèi)用全包了”。

　　此外，《辦法》中稱，“專項(xiàng)資金主要用于資助國內(nèi)申請人向國外專利申請時(shí)向有關(guān)專利審查機(jī)構(gòu)繳納的在申請階段和授予權(quán)力當(dāng)年起三年內(nèi)的官方規(guī)定費(fèi)用、向?qū)＠麢z索機(jī)構(gòu)支付的檢索費(fèi)用，以及向代理機(jī)構(gòu)支付的服務(wù)費(fèi)”。

　　對此，國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司司長龔亞麟介紹說，這就意味著對一個(gè)專利項(xiàng)目進(jìn)行一次資助后，三年內(nèi)都可能延續(xù)這種資助，所需資金也將每年增加。

　　所以，國家知識產(chǎn)權(quán)一位官員告訴記者，目前暫定的是每年中央財(cái)政拿出5000萬進(jìn)行資助，以后將爭取進(jìn)一步增加專項(xiàng)資金的年度額度。