三網(wǎng)融合遭遇寬帶惡性競爭 運營商剪斷對手光纖

         三網(wǎng)融合剛剛啟動，價格戰(zhàn)、剪線纜等在一些地方開始顯現(xiàn)，其背后凸顯的是盈利模式的匱乏。

　　近日，各地電信和廣電企業(yè)不斷傳來不和諧的競爭聲音。記者調(diào)查各地發(fā)現(xiàn)，武漢、重慶、南京等地寬帶市場價格戰(zhàn)頻繁爆發(fā)，40、30元的2M包月價格遍地開花，最近某有線網(wǎng)絡公司更是打出寬帶包月低至10元的廣告，令人咋舌。而比價格戰(zhàn)更為嚴重的是，在太原等地，電信運營商在一些小區(qū)安裝的IPTV線路數(shù)次被競爭對手剪斷，引發(fā)消費者投訴，造成了惡劣的社會影響。

　　陷低層次競爭

　　家住武漢漢陽的李女士最近被小區(qū)門口五花八門的寬帶促銷廣告“煩得頭疼”。李女士稱，各商家寬帶包月費用從50多元到20多元都有，令人眼花繚亂。

　　李女士告訴記者，多年來她一直使用電信的寬帶，“雖然價格有點兒貴但速度還算穩(wěn)定，服務也不錯，打個電話就有人上門。”但是自從三網(wǎng)融合之后，廣電運營商開始大舉進軍她家所在小區(qū)，以低價寬帶為賣點，吸引用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　廣電的低價策略得到了回報，小區(qū)里很多用戶紛紛轉(zhuǎn)網(wǎng)，但是李女士并不在此列。“我有朋友用過廣電的寬帶，質(zhì)量不好不說，服務更是形同虛設。”

　　但是廣電運營商的率先降價，讓電信運營商不得不跟進降價。李女士說：“我們原本覺得這是好事，但后來發(fā)現(xiàn)‘便宜沒好貨’，電信的服務質(zhì)量明顯不如以前。”

　　據(jù)記者了解，李女士的經(jīng)歷并非個案，在南京、重慶、太原等地，廣電蠶食寬帶市場、電信進軍IPTV市場，使用的殺手锏無一例外都是價格戰(zhàn)。而價格戰(zhàn)所引發(fā)的更為嚴重的后果，則是不正當競爭。

　　據(jù)太原當?shù)孛襟w報道，家住太原市東太堡附近的趙先生日前反映，家里IPTV線路第二次被剪斷。據(jù)趙先生描述，自從安裝太原移動的IPTV后，一直沒有穩(wěn)定地使用過這一業(yè)務，“總是使用一段時間后就被太原有線的工作人員剪掉。”

　　趙先生表示，他安裝移動的IPTV已經(jīng)三四個月，第一次線路被剪之后，移動公司和太原有線經(jīng)過協(xié)商恢復正常。這一次是在9月7日被剪，截至記者發(fā)稿時依然不能使用。該小區(qū)一用戶表示，太原有線剪掉移動的IPTV是怕用戶流失，因為很多用戶和太原有線簽訂的3年協(xié)議基本已經(jīng)到期，很多人開始選擇其他的方式收看更加實惠的電視節(jié)目。

　　由價格戰(zhàn)引發(fā)不正當競爭，加劇了電信廣電之間的對峙，三網(wǎng)融合似乎走進了惡性循環(huán)的怪圈。

　　盈利模式匱乏

　　價格戰(zhàn)、不正當競爭本是一切競爭的初級階段。無論對電信還是廣電企業(yè)而言，其涉足相關業(yè)務市場均歷經(jīng)多年，但相較于多年前，今天的競爭手段沒有發(fā)生任何改變。

　　早在七八年前還未提及三網(wǎng)融合時，一些地方的廣電和電信企業(yè)便按捺不住商業(yè)利益的誘惑，開始“違規(guī)”涉足對方業(yè)務。

　　廣電在互聯(lián)網(wǎng)接入方面與當?shù)仉娦耪归_激烈的競爭，一些電信企業(yè)也開始做傳送有線電視節(jié)目的業(yè)務。在四川、湖南等地區(qū)，雙方業(yè)務互相滲透并開始沖突。曾一時甚囂塵上的四川成都廣電部門與當?shù)罔F通捆綁銷售，逼迫用戶固話轉(zhuǎn)網(wǎng)的事件成為那個時代的縮影。

　　哪怕在“國辦82號文”明確規(guī)定電信和廣電部門的業(yè)務不得交叉進入后，實際在上海、保定等地仍有試點業(yè)務開展，雙方的惡性競爭也未停止。

　　所以今天三網(wǎng)融合的戰(zhàn)役打響后，無論是電信還是廣電已是身經(jīng)百戰(zhàn)，本該成熟歷練、智慧迭出的較量，為何被網(wǎng)友戲稱“很傻很低級”?

　　業(yè)內(nèi)專家一針見血地指出，盈利模式匱乏是低層次競爭延續(xù)至今的根本原因。“電信運營商經(jīng)過十多年的市場化之路，逐漸從電信業(yè)務單一盈利模式以及價格戰(zhàn)的窮途中走出，探索出信息服務的新路。”該專家表示，“這對三網(wǎng)融合同樣具有極大的借鑒意義。”

　　不過，電信運營商即便找到了未來的發(fā)展方向，實際直到今天，三大運營商之間的低層次競爭仍在上演。“要擺脫歷史慣性是一個長期的過程。”某運營商人士強調(diào)。

　　立足優(yōu)勢

　　記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，無論是電信還是廣電內(nèi)部，對于涉足對方業(yè)務是“增量不增收”的看法非常一致。

　　目前，電信運營商開展IPTV業(yè)務基本是以套餐形式捆綁電話、寬帶等一起打包，“對于提升ARPU值基本沒有作用，主要目的在于發(fā)展寬帶。”上海電信相關人士表示。

　　對廣電企業(yè)開展寬帶接入業(yè)務，則更是賠本賺吆喝。保定百世開利董事長譚祝平直言，在目前的結算政策和IDC資源分布狀況下，廣電從事寬帶業(yè)務電信成本占49.7%，“根本不掙錢”。譚祝平建議，在三網(wǎng)融合試點地區(qū)，一定要邊試點邊總結，比如互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務到底是電信業(yè)務還是廣電業(yè)務，開展電信業(yè)務如何定價、如何結算等等，“否則就是為電信打工。”

　　在價格戰(zhàn)的背后，廣電電信各懷心事。“對于企業(yè)而言，誰都不想價格戰(zhàn)，但是新的方向的探索很艱辛。”某廣電人士表示。

　　據(jù)記者了解，目前一些領先的廣電網(wǎng)絡運營商如杭州華數(shù)已經(jīng)開始加速推進高清互動電視的進程，通過高清互動電視一方面捆綁寬帶銷售，另一方面發(fā)展基于電視屏幕的增值信息服務。華數(shù)相關人士表示，通過與政府合作，他們將推出基于互動電視平臺的市政便民服務。“我們希望立足自身優(yōu)勢，一方面涉足電信業(yè)務，更重要的是把我們傳統(tǒng)的優(yōu)勢業(yè)務做大做強。

　　北京歌華有線副總經(jīng)理羅小布認為，價格戰(zhàn)是最愚蠢的做法，“臺網(wǎng)分離之后，不等于‘臺’就不要了，‘臺’仍然是廣電的優(yōu)勢。廣電企業(yè)首先要思考的是，如何把‘臺’的內(nèi)容通過三網(wǎng)融合的手段，進一步市場化。”

　　在電信運營商這邊，基于IPTV平臺的電視支付等新業(yè)務也已在一些省市試水。據(jù)悉，江蘇電信聯(lián)合銀聯(lián)已推出“iTV電視支付”業(yè)務。

　　三網(wǎng)融合剛剛啟動。廣電電信企業(yè)只有走有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、有利于發(fā)揮社會主義先進文化的影響力、有利于推動技術的進步的發(fā)展道路才能充分釋放三網(wǎng)融合的價值，而目前價格戰(zhàn)等背后凸顯的盈利困境，則有待更大的突破。

　　觀點

　　付亮：分業(yè)監(jiān)管存盲區(qū)

　　對于電信和廣電之間的惡性競爭問題，電信專家付亮認為，其實價格戰(zhàn)甚至惡性競爭由來已久，現(xiàn)在只不過多加入了一個廣電運營商。付亮表示，以前對電信行業(yè)的監(jiān)管，存在著有法可依又無法可依的尷尬局面。

　　“相關監(jiān)管條例其實都有，但是具體到操作層面不知道如何落實。”付亮表示，“找哪個部門，走什么樣的流程不清楚。所以法律條文雖在，但其實無法可依。”

　　在三網(wǎng)融合背景下，分業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀更加劇了這一困境。付亮表示，以前電信業(yè)的監(jiān)管還能依靠各地的通信管理局，現(xiàn)在廣電和電信之間的矛盾沒有一個部門來協(xié)調(diào)解決，只能依靠政府。“依靠行政手段解決矛盾，其實是掩蓋了矛盾，問題仍然存在。”