美政府設限軟銀收購Sprint 醉翁之意不在酒

        【訊石光通訊咨詢網】據知情人士透露，美國政府正尋求將對電信設備采購的審查，作為批準軟銀收購美國運營商Sprint交易的先決條件。此舉似乎將矛頭直接對準華為和中興通訊等中國電信設備廠商。

　　威脅通信安全

　　去年10月，美國眾議院情報委員會發(fā)布報告，稱華為和中興通訊對美國國家通信安全構成威脅，因為他們的設備可能會被用于間諜活動。中國商務部對此予以回擊，認為這份報告違反了美國自由貿易原則，并警告稱可能會破壞中美兩國關系。

　　上述知情人士稱，軟銀和Sprint仍在就這一條件與美國政府談判，預計后者會要求兩家公司在購買核心網絡設備時必須提前通知監(jiān)管部門，并在國家安全及公眾安全問題上予以合作。

　　他們還透露，為了避免違背貿易準則的嫌疑，美國政府不會明確要求軟銀和Sprint禁止購買華為和中興通訊的網絡設備，但美方官員此前毫不掩飾他們對兩家中國公司的不信任，而其目的也顯而易見，那就是不希望華為和中興通訊的設備成為美國電信基礎設施的核心組成部分。目前，軟銀在日本本土市場就使用華為的設備。

　　軟銀和Sprint周三均拒絕就此發(fā)表評論，但去年10月在宣布收購交易時，兩家公司CEO都承認，美國對中國設備供應商心存疑慮。知情人士稱，軟銀和Sprint都愿意在建設其美國核心網絡時，放棄使用華為和中興通訊的設備。

　　雙雙否認指控

　　華為和中興通訊則多次對美國政府的指控予以否認。華為發(fā)言人威廉·普拉默(William Plummer)表示，所有廠商都依賴全球供應鏈，而華為的設備目前廣泛應用于全球150個市場，其中就包括幾乎所有歐洲國家。他在談到可能將華為排除在外的設備采購審查時說，“這種政策不過是干擾市場的政治把戲或貿易保護主義措施。”

　　中興通訊發(fā)言人戴澍說：“對于美國運營商被禁止使用我們的設備，我們表示遺憾。我們很清楚情況十分復雜，但我們正試圖去證明，中興通訊的設備是安全的，不會對美國安全構成威脅。”

　　電信行業(yè)重組

　　隨著西方電信設備行業(yè)陷入困境，美國運營商擔心，可供他們選擇的網絡設備產品會越來越少。市場研究機構IDC的數據顯示，華為是僅次于瑞典愛立信的全球第二大電信設備廠商中興通訊排名第六。

　　全球許多電信設備廠商目前都面臨巨大壓力，法國阿爾卡特-朗訊不斷燒錢度日，而諾基亞西門子網絡也裁員近四分之一，以保持市場競爭力。該公司是諾基亞與西門子組建的一家合資公司。

　　作為一家低成本產品供應商，華為近年來發(fā)展迅猛，而且在研發(fā)方面的投入超過了大部分競爭對手，在技術方面的競爭力不斷增強。盡管Leap Wireless等美國小型運營商都在使用華為的設備，但美國政府卻禁止本國大型運營商采購華為產品。

　　知情人士透露，2010年，時任美國商務部長的駱家輝曾警告Sprint，不應將價值數十億美元的訂單授予華為。駱家輝甚至還親自致電Sprint CEO丹·海瑟(Dan Hesse)，提醒他注意美國政府對國家安全的擔憂。

　　如今，美國官員正利用電信行業(yè)新一輪兼并活動，規(guī)范對此類交易的審查。按照美國相關法律的規(guī)定，當外國公司準備收購一家美國企業(yè)時，必須出于國家安全方面的考慮予以審查。而Sprint、軟銀與美國政府之間的談判，恰恰體現了這種要求。

　　提前通知政府

        德國電信旗下T-Mobile USA收購MetroPCS Communications的交易之前已通過了這種審查。美國聯(lián)邦通信委員會(以下簡稱“FCC”)在今年三月批準了這一交易，當時兩家公司同意，在采購電信網絡設備時，會提前30天通知美國司法部和國土安全部。他們還同意，將努力消除兩個部門提出的任何國家安全擔憂。美國司法部和國土安全部拒絕對此發(fā)表評論。

　　FCC負責審查一切有關美國電信運營商的交易。但在涉及國外買家的交易時，美國司法部、國防部、國土安全部和聯(lián)邦調查局都會派代表，連同FCC一起進行審核。除此之外，此類交易還必須通過美國外國投資委員會的批準，這是美國財政部下屬的一個秘密委員會。分析師預計，美國政府應該會批準軟銀收購Sprint的交易。

　　去年10月，在被問到有關使用華為設備的問題時，軟銀CEO孫正義(Masayoshi Son)說：“我們將會遵守美國政府的相關政策。”他還補充說，華為并非軟銀的重要供應商，該公司只有不到10%的資本開支分配給了華為和中興通訊。