工信部欲以新政策調整三大運營商間結算標準

      ICCSZ訊 據(jù)消息稱，目前工信部正在醞釀新的政策，對三大運營商的業(yè)務牌照及結算資費進行調整，并有可能對各家公司的收入與利潤結構產生巨大影響。

      消息人士透露，政策調整將主要集中在兩個方面：

      1.允許中國移動進行固定寬帶網絡市場；

      2.下調聯(lián)通與電信向中移動支付的移動-移動網間結算標準。

      該人士表示，此舉甚至可能導致：中移動上市公司利潤下降近10%，聯(lián)通與電信上市公司的利潤上漲超過50%。

      據(jù)稱在此前9月18日，工信部電信管理局已召開會議，公布了《關于統(tǒng)籌移動網間結算與市場競爭格局優(yōu)化調整政策研究》的報告（以下簡稱《報告》）。

      《報告》認為，中移動在移動通信市場一家獨大，尤其是利潤指標突出，造成通信業(yè)市場格局失衡，所以建議實施移動網間不對稱結算，大幅下調其他運營商的結算費率。

      按照現(xiàn)行的結算方式，當中移動用戶與聯(lián)通和電信用戶之間撥打移動電話時，都按照主叫方向被叫方付費的方式進行網間結算，費率統(tǒng)一為6分/分鐘。

      知情人士透露，按照工信部計劃，未來中移動向聯(lián)通和電信結算時，將仍按照過去資費標準結算，但電信和聯(lián)通向中移動結算時，資費標準將大幅下降，最高可能降至3分/分鐘。

      根據(jù)測算，按照這一計劃，中移動每年向聯(lián)通和電信網間結算的支出，將增加超過每年120億人民幣。

      與此對應的是，在2012年，中移動上市公司的凈利潤為1293億人民幣，聯(lián)通香港上市公司凈利潤為71億人民幣，電信凈利潤149.25億人民幣。

      通信業(yè)內人士表示，與業(yè)務收入不同，網間結算的費用變化，對運營商利潤的影響將更加直接，甚至可以"視同于利潤"。這意味著，如果計劃施行，則三大運營商的利潤將有可能產生前文所述比例的巨大波動。

      而此前，工信部曾出臺文件，禁止中國移動經營有線寬帶業(yè)務（2009年686號文），該文件于2011年底到期，此后卻一直未有明確后續(xù)政策出臺。

      而在《報告》中，也建議調整對中移動經營寬帶業(yè)務的限制，滿足牌照許可前提就可允其進入寬帶市場。

      據(jù)了解，工信部將于國慶長假結束后組織專家對《報告》及調整方案進行聽證。

      對于此事，有觀點認為：

      1.以上方案并非定案，仍有待國慶后的進一步博弈與評審，可能原樣通過（可能性較?。?，可能流產（可能性非常?。?，也可能是此基礎上有所微調（可能性較大）。

      2.工信部出臺這一舉措，應是考慮到電信、聯(lián)通在固定寬帶市場過于壟斷，而中移動在移動通信市場也仍占據(jù)主要利潤份額，故以政策手段進行調節(jié)。

      3.從博弈的角度看，允許中移動經營寬帶，和以非對稱結算"切割"中移動利潤，從某種層度上來說算得上是利益交換，當然是否公平則有待各方意見反饋。

      4."寬帶中國"和促進信息消費戰(zhàn)略，都要求加快建設寬帶網絡，而且廣電機構、民營資本都已經實質進入寬帶業(yè)務領域，所以中國移動獲準經營寬帶已是大勢所趨。