聯(lián)通電信合并是“紅頭文件”還是“空頭文件”

　　ICCSZ訊    近日，有消息稱中國(guó)聯(lián)通初步制定了《聯(lián)通和電信4G網(wǎng)絡(luò)的共享建議》，11月18日晚，一份標(biāo)記著“加急”的紅頭文件的截圖開始流傳于網(wǎng)絡(luò)，紅頭字樣為“中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司”，而文件標(biāo)題為《關(guān)于成立“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)域深度合作”工作組的通知》。

　　上述文件中寫道：“為落實(shí)中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通兩公司網(wǎng)絡(luò)資源共建共享工作要求，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙方將開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)域合作，即在現(xiàn)有共建共享工作基礎(chǔ)上，開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)域的深度合作，以節(jié)約投資、提升效率。為此，雙方集團(tuán)公司決定成立集團(tuán)、省、市三級(jí)工作組，建立完善的聯(lián)合工作機(jī)制，以保證合作工作的順利開展。”

　　對(duì)此，筆者向聯(lián)通方面新聞發(fā)言人致電，以詢問紅頭文件的真實(shí)性，但未能得到回應(yīng)。筆者就電信聯(lián)通雙方合作事宜致電中國(guó)電信新聞發(fā)言人，該負(fù)責(zé)人表示并不了解此事。

　　此外，近期有關(guān)聯(lián)通與電信合并的消息也幾經(jīng)翻炒，不過(guò)，11月20日聯(lián)通官方微博對(duì)此辟謠，稱只是合作而非合并。該微博稱：“中國(guó)聯(lián)通積極落實(shí)監(jiān)管部門關(guān)于共建共享工作的要求，基于為用戶迅速提升4G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、改善用戶感知，為互聯(lián)網(wǎng)公司及眾多企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就擴(kuò)大共建共享等合作事宜進(jìn)行探索。此類事宜與合并重組無(wú)關(guān)。”

　　通信行業(yè)業(yè)內(nèi)人士對(duì)筆者表示，目前聯(lián)通電信合并可能性不大，但雙方不得不采取合作的方式來(lái)謀求發(fā)展，未來(lái)也不排除雙方會(huì)進(jìn)一步合作乃至合并的可能。

　　迫于移動(dòng)壓力抱團(tuán)取暖

　　業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，聯(lián)通和電信打算共建共享4G網(wǎng)絡(luò)，主要還是因?yàn)閮杉疫\(yùn)營(yíng)商面對(duì)著來(lái)自移動(dòng)的強(qiáng)大壓力。

　　據(jù)三家運(yùn)營(yíng)商今年前三季度財(cái)報(bào)顯示，中國(guó)移動(dòng)4G用戶總數(shù)達(dá)到2.48億戶，而中國(guó)電信的4G終端用戶總數(shù)為0.44億戶，中國(guó)聯(lián)通的3G和4G用戶數(shù)總量為1.72億戶。即便電信和聯(lián)通4G用戶數(shù)量相加，也不及中國(guó)移動(dòng)。

　　在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，中國(guó)移動(dòng)截至9月底已建成超100萬(wàn)個(gè)的4G基站數(shù)量，然而中國(guó)聯(lián)通預(yù)計(jì)到今年底其4G基站數(shù)量將達(dá)到約50萬(wàn)個(gè)，中國(guó)電信預(yù)計(jì)到今年底4G基站數(shù)量約為46萬(wàn)個(gè)?，F(xiàn)階段，聯(lián)通與電信4G基站數(shù)量總和也遠(yuǎn)不及中國(guó)移動(dòng)。

　　但是，在4G領(lǐng)域占得先機(jī)的移動(dòng)，對(duì)于把資源分享給其他兩家運(yùn)營(yíng)商似乎并不積極。據(jù)公開資料顯示，今年前三季度鐵塔公司承接塔類需求44.3萬(wàn)個(gè)，累計(jì)交付訂單31.7萬(wàn)個(gè)，共享率達(dá)到73%。具體到三家運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)電信共享率達(dá)到82.3%，中國(guó)聯(lián)通共享率81.2%，而中國(guó)移動(dòng)共享率只有44.7%。

　　“移動(dòng)現(xiàn)在4G基站有100萬(wàn)個(gè)，聯(lián)通和電信加起來(lái)也不到100萬(wàn)個(gè)，對(duì)聯(lián)通電信來(lái)說(shuō)，他們需要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的更好，就要提升質(zhì)量水平，增加基站數(shù)量，但完全靠自己建設(shè)是跟不上的。”通信專家項(xiàng)立剛對(duì)筆者指出，“雙方把資源拿出共享，是一種很正常的抱團(tuán)取暖行為?，F(xiàn)在他們兩家都處于弱勢(shì)，肯定希望能通過(guò)這種方式來(lái)提升自身實(shí)力。”

　　資深電信分析師曾韜對(duì)筆者分析稱：“移動(dòng)的基站數(shù)量比電信、聯(lián)通加起來(lái)還要多，在4G領(lǐng)域移動(dòng)是一騎絕塵，把其他兩家遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面，如果還是按照這一格局發(fā)展下去的話，在4G上面電信聯(lián)通就再也沒有機(jī)會(huì)去追趕移動(dòng)了。

　　能否扭轉(zhuǎn)局面仍很難說(shuō)

　　不過(guò)曾韜也表示，盡管聯(lián)通電信雙方意欲聯(lián)手，但是能不能在4G領(lǐng)域追趕上中移動(dòng)的腳步還很難說(shuō)。

　　近日，移動(dòng)、聯(lián)通、電信相繼發(fā)布了10月份4G網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)用戶數(shù)據(jù)，僅從用戶增長(zhǎng)數(shù)量上看，聯(lián)通電信短時(shí)間就很難迎頭趕上移動(dòng)。

　　雖然三大運(yùn)營(yíng)商的4G用戶數(shù)都呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是彼此間的差距還是十分明顯。其中，中國(guó)移動(dòng)10月份新增1970萬(wàn)4G用戶，目前移動(dòng)4G用戶總數(shù)已達(dá)到2.673億。而中國(guó)聯(lián)通10月份僅新增400萬(wàn)3G/4G用戶，甚至不及過(guò)去4個(gè)月的480萬(wàn)至510萬(wàn)。

　　中國(guó)電信10月份新增230萬(wàn)3G/4G用戶，創(chuàng)下單月新增的最高記錄，但是從4G用戶數(shù)量看，截至9月份的第三季度，電信僅新增1470萬(wàn)4G用戶，不及移動(dòng)10月份一個(gè)月的新增用戶數(shù)量。

　　“其實(shí)很難說(shuō)兩家合作就一定會(huì)扭轉(zhuǎn)落后的局面，但兩家合作總會(huì)比各自單打獨(dú)斗要強(qiáng)，這是肯定的。”曾韜說(shuō)。

　　而聯(lián)通電信雙方合作的好處也是不言而喻的。曾韜認(rèn)為，現(xiàn)在越來(lái)越多的用戶趨向于使用移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)，如果聯(lián)通電信合作，則可以提振消費(fèi)者信心，向用戶發(fā)出一個(gè)積極信號(hào)，從而避免用戶的流失。

　　曾韜還指出，鐵塔由鐵塔公司來(lái)建，運(yùn)營(yíng)商不用再自建鐵塔，鐵塔建好后運(yùn)營(yíng)商馬上就可以加上基站設(shè)備，而一個(gè)鐵塔可以搭載多個(gè)運(yùn)營(yíng)商的基站設(shè)備，這就使成本降低，建站的速度加快。

　　南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)王春暉對(duì)筆者表示：“聯(lián)通電信共建共享4G網(wǎng)絡(luò)，其實(shí)是一種共享機(jī)制，對(duì)一些存量的電信資源進(jìn)行共享，可以提高電信設(shè)施的使用效率和避免重復(fù)建設(shè)，這是國(guó)家所提倡和鼓勵(lì)的。”

　　然而，雙方的4G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共享是否容易?業(yè)內(nèi)人士告訴筆者，技術(shù)上的問題很好解決。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，現(xiàn)在4G的制式分為TDD和FDD，他們都屬于LTE，兩者在80%以上都是相近的，很多的設(shè)備也是都可以共享的，相較于3G時(shí)候3家運(yùn)營(yíng)商3種不同的3G制式，4G在技術(shù)上共享起來(lái)并不是問題。聯(lián)通和電信可以很容易地共享，因?yàn)樗麄兌际且訤DD制式為主，而移動(dòng)主要是TDD的制式。

　　不排除未來(lái)合并的可能

　　今年8月，中國(guó)電信與聯(lián)通曾互換掌門人，中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初和中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵職位互換，有評(píng)論認(rèn)為兩家掌門人互換，其實(shí)也是為協(xié)調(diào)共建共享合作提供了一個(gè)契機(jī)。

　　“4G網(wǎng)絡(luò)共建共享的合作是個(gè)很好的開端，以后可能會(huì)有一個(gè)更加深入的合作。而且為將來(lái)的合并埋下伏筆。”曾韜表示，“未來(lái)不排除兩家合并的可能性，如果很多業(yè)務(wù)都已經(jīng)合作，那么事實(shí)上就離合并不遠(yuǎn)了。”

　　但曾韜也指出，聯(lián)通電信現(xiàn)階段沒有辦法合并，因?yàn)橐媾R的問題很復(fù)雜，也有可能被外界所質(zhì)疑，“形式上的合并不重要，關(guān)鍵還是實(shí)質(zhì)上的合作。為了避開輿論的壓力，還不如去做一些實(shí)實(shí)在在的事，進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的合作”。

　　王春暉認(rèn)為：“未來(lái)聯(lián)通電信兩家合并也好，如果合并，那么就形成雙寡頭格局，就不再是移動(dòng)一家獨(dú)大的局面，兩家旗鼓相當(dāng)，更有利于競(jìng)爭(zhēng)。”

　　此外，曾韜認(rèn)為，如果4G網(wǎng)絡(luò)共建共享已經(jīng)展開，那么在固網(wǎng)方面的合作也是極有可能性的，“固網(wǎng)一直都是移動(dòng)的弱點(diǎn)，固定網(wǎng)絡(luò)這種骨干網(wǎng)絡(luò)，電信和聯(lián)通大概占到75%以上，如果這方面再合作起來(lái)，移動(dòng)恐怕也會(huì)吃不消”。

　　對(duì)于未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，有評(píng)論觀點(diǎn)認(rèn)為，未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)由鐵塔來(lái)接受基站，三家運(yùn)營(yíng)商徹底共享4G網(wǎng)絡(luò)資源的情況。不過(guò)對(duì)此業(yè)內(nèi)也有不同的看法。曾韜表示：“這種情況是很有可能的，基站由鐵塔來(lái)接手，運(yùn)營(yíng)商主要負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)用戶，這樣三家運(yùn)營(yíng)商的實(shí)力能相對(duì)接近，不會(huì)一家獨(dú)大;運(yùn)營(yíng)商可以專注于經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，而不是去做基站，網(wǎng)絡(luò)跟業(yè)務(wù)分離，運(yùn)營(yíng)商就能更好地服務(wù)客戶。”

　　項(xiàng)立剛則認(rèn)為：“鐵塔公司主要是鐵塔的建設(shè)和管理，還沒有到三家運(yùn)營(yíng)商基站的層面，如果到了基站的層面，還是比較復(fù)雜的，運(yùn)營(yíng)商很難會(huì)把基站拿出來(lái)都給鐵塔公司，因?yàn)閷?duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，最核心的競(jìng)爭(zhēng)力就是他們的基站，所以說(shuō)完全交給鐵塔公司的可能性很小。”