FCC新主席擬推翻網絡中立政策 圈內又炸開了鍋

　　ICCSZ訊訊 在美國乃至全球的互聯網發(fā)展中，“網絡中立”對于企業(yè)產生了重要的影響，這要求寬帶運營商對于所有的網絡流量保持一視同仁。不過在美國，特朗普政府下的美國聯邦通信委員會(FCC)正準備推翻過去制定的網絡中立政策。這一舉動將引發(fā)極大爭議。

　　所謂網絡中立，即ISP對于所有傳輸的互聯網流量保持中立，不得對特定公司的業(yè)務在網速上給予差別對待，也不得對寬帶公司的競爭對手，故意限制網速。網絡中立將會保持互聯網的開放，促進網絡公司之間的公平競爭。

　　據美國華盛頓郵報網站報道，4月26日，FCC新任主席潘基特(Ajit Pai)提交了一份建議，將拋棄過去的網絡中立政策。

圖為潘基特

　　當天，潘基特對媒體表示，上屆政府制定的網絡中立政策，“完全有關政治”，“兩年以前，我警告過，我們正在犯下嚴重錯誤，這是最基礎的經濟學常識，如果你更加嚴厲地監(jiān)管某個行業(yè)，你從這個行業(yè)得到的就越少。”

　　5月18日，FCC將舉行會議，屆時將會對潘基特提交的建議進行表決，如果獲得通過，該機構將會向社會征集意見，并且推進新政策的制定。

　　網絡中立被視為互聯網行業(yè)和電信行業(yè)之間的一場爭奪戰(zhàn)。YouTube、Netflix等視頻網站尤其希望獲得寬帶公司一視同仁的待遇，否則目前黃金時間段網絡視頻的流量比例越來越高，如果電信公司如果進行限制，則將對視頻網站形成打擊。

　　在過去網絡不中立的背景下，Netflix曾經被迫向寬帶公司支付資金，要求他們提供良好的傳輸待遇，避免處于劣勢。

　　更糟糕的是，目前美國電信公司開始業(yè)務轉型，紛紛進入了互聯網媒體內容領域，比如AT&T計劃收購全球電視媒體集團時代華納，Verizon剛剛收購了美國兩家門戶網站雅虎和AOL，如果這些電信公司在寬帶接入服務上優(yōu)先照顧自家的子公司，而對競爭對手進行歧視待遇，這將引發(fā)市場混亂。

　　此次放棄網絡中立政策，將引發(fā)新一輪巨大爭議。據報道，2015年FCC第一次討論網絡中立時，支持和反對雙方提交了不計其數的建議，創(chuàng)下該機構的歷史記錄。

　　一般認為，網絡中立更加有利于消費者和互聯網公司，放棄網絡中立則將有利于電信公司和寬帶服務商。

　　根據奧巴馬政府的理念，在網絡中立的嚴格監(jiān)管下，寬帶服務應該成為自來水和電力類似的公用事業(yè)，人人享有，自由開放。不過電信公司認為，為了進一步投入資金擴建網絡，他們需要更加寬松的監(jiān)管環(huán)境，通過各種商業(yè)模式獲取收入。

　　在此之前，FCC已經推翻了過去制定的讓網絡公司保護網民隱私的監(jiān)管政策，這引發(fā)了一些消費者組織的不滿。

　　據報道，在移動互聯網時代，電信公司還出現了違反網絡中立的新行為，比如他們可以針對本公司的一些網絡服務提供免流量待遇，由此，他們甚至能夠決定移動互聯網時代的贏家和輸家。

　　此前，Facebook曾經和印度的一些移動運營商合作，提供Facebook部分業(yè)務免流量的服務，結果引發(fā)了印度互聯網行業(yè)的強烈抗議，認為此舉違背了網絡中立。Facebook最后被迫做出妥協(xié)。