聯(lián)通混改180天：機(jī)構(gòu)不斷重疊 矛盾越來越多

  ICCSZ訊  2月12日，距離中國聯(lián)通宣布進(jìn)行混合所有制改革已經(jīng)過去了180天。半年的時(shí)間，在王曉初的操盤之下，中國聯(lián)通內(nèi)部進(jìn)行了大量的改革。時(shí)至年關(guān)，王曉初終于走出聯(lián)通總部大樓，面帶微笑去一線崗位給員工拜年，對(duì)不平凡的2017年有所交代。

  正如他所言，“聯(lián)通的‘混’已基本完成，最大落腳點(diǎn)在‘改’?！?

  操盤手的半年

  2018年，王曉初正好60歲，時(shí)常帶著微笑面對(duì)外界，但是，談到混合所有制改革的時(shí)候，王曉初稱自己是改革的直接操盤手，“感到的改革都是壓力，都是痛苦，都是挑戰(zhàn)。”

  2015年8月，時(shí)任中國電信董事長的王曉初是流著眼淚告別中國電信，來到中國聯(lián)通擔(dān)任董事長。此前他在中國電信工作了11年，被稱為“少帥”。

  2017年8月，中國聯(lián)通宣布引入社會(huì)資本進(jìn)行混合所有制改革，聯(lián)通成為了第一家混改程度最深的大型央企。

  此時(shí)的“少帥”已經(jīng)多了很多白發(fā)。

  在2017年之前，國資委帶頭推進(jìn)了一些央企三級(jí)子公司的混合所有制改革，但是因?yàn)?A href="http://odinmetals.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e6%b7%b7%e6%94%b9&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">混改的規(guī)模和幅度較小，并未引起外界關(guān)注。

  2016年來自財(cái)政部和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的諸多專家，對(duì)本輪國企改革的普遍評(píng)價(jià)是“獲得感”不強(qiáng)。

  中國聯(lián)通舉起混改“大旗”恰好出現(xiàn)在這一時(shí)刻。聯(lián)通進(jìn)行深入混改的根本原因在于，三大電信運(yùn)營商中，中國聯(lián)通的表現(xiàn)一直欠佳。中國聯(lián)通公開披露的 2016 年年度業(yè)績信息顯示，其營業(yè)收入為人民幣 2742.0 億元，同比下降 1.0%，其中服務(wù)收入實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)，達(dá)到人民幣 2409.8 億元，同比增長 2.4%。實(shí)現(xiàn)凈利潤人民幣 6.3 億元，降幅 94.1%。

  2017年，在中國聯(lián)通宣布混改的前夕，聯(lián)通中報(bào)顯示，歸屬母公司的凈利潤同比增長74.3%，達(dá)到人民幣7.8億元。

  即便如此，中國聯(lián)通在三大運(yùn)營商中，仍處于弱勢。固話寬帶用戶始終處于減少的窘境。

  2018年2月7日，北京宣布進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。目前三大運(yùn)營商已進(jìn)入到5G競賽階段，北京、上海、廣州、深圳、雄安、蘇州、重慶等十多個(gè)城市都在進(jìn)行5G基站建設(shè)。

  缺錢又缺創(chuàng)新點(diǎn)的中國聯(lián)通，在這一階段，需要迅速跟上步伐，并努力翻身。

  一面抓經(jīng)營困局，一面抓混改推進(jìn)的王曉初，在壓力、痛苦和挑戰(zhàn)中，度過了180天。

  “很多人都認(rèn)為改革是好事，多發(fā)錢什么的。中國聯(lián)通幾經(jīng)改革重組，機(jī)構(gòu)不斷重疊，矛盾也越來越多?！蓖鯐猿跽f。

  拆廟與瘦身

  王曉初做的第一件艱難的事情，就是裁減機(jī)構(gòu)，人員分流。

  “我們這次首先從臃腫的機(jī)構(gòu)開始下手進(jìn)行改革，總部帶頭，從過去的27個(gè)部門，一口氣壓到了18個(gè)部門，減掉了33%。”他把這一過程稱為聯(lián)通的“瘦身”。

  “拆廟容易，但和尚、住持不好安排，這是最困難的事?！蓖鯐猿醣硎尽?

  在中國聯(lián)通，有一段時(shí)間，人人自危，不知道自己的崗位是否還在。一位國資委的官員曾直接向王曉初表示，“我們家的親屬在聯(lián)通擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，她一直害怕自己被裁員，大家都很擔(dān)憂自己的崗位?！睂?duì)此，王曉初笑而不語。

  對(duì)于中國聯(lián)通為何要積極瘦身，一位國企改革專家向記者表示，“聯(lián)通未來引進(jìn)的都是社會(huì)資本，要進(jìn)行市場化的運(yùn)營和管理，所以聯(lián)通要像其他的互聯(lián)網(wǎng)公司一樣，從人員、機(jī)構(gòu)和競爭機(jī)制上都要接軌，這也是社會(huì)資本的要求?！?

  總部人員編制由1787人減少為891人，減少50.14%，其中，凈減編347人，生產(chǎn)分離549人。處室數(shù)量由238個(gè)減少為127個(gè)，減少46.64%，其中，凈減少56個(gè)，生產(chǎn)分離55個(gè)。

  此外，中國聯(lián)通有14名正副職管理人員“退出”，黨組管理人員的退出率超過6%。

  其實(shí)，中國聯(lián)通在2017年初就對(duì)內(nèi)公布了瘦身計(jì)劃，即在聯(lián)通全面構(gòu)建倒三角服務(wù)體系，精簡管理部門、壓縮管理層級(jí)。隨后又公布了聯(lián)通干部的聘任管理辦法和員工退出機(jī)制。

  此前，員工退出機(jī)制諱莫如深，一直在企業(yè)管理中被淡化。而2017年，聯(lián)通讓員工周知退出機(jī)制。

  2017年11月，中國聯(lián)通內(nèi)部各分公司根據(jù)總部的瘦身要求，部分分公司以及下屬單位開始組建“員工退出”領(lǐng)導(dǎo)小組和“員工退出”工作小組。在機(jī)構(gòu)精簡過程中，包括因機(jī)構(gòu)調(diào)整、部門職責(zé)或者編制變化等原因無工作崗位又不接受安排的，公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)整員工工作崗位本人不服從安排的，都被列入到員工退出類別中。

  王曉初表示，高層管理人員“退出”，這并不是一朝一夕的行為，“今后每年會(huì)有1.5%的常態(tài)化退出比例。”王曉初表示，從管理層面上，“破除到齡轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度，改變過去‘退居二線’人員長期處于半休養(yǎng)的狀態(tài)?！?

  2017年上半年資本開支同比大幅下降49.5%，為人民幣91.4億元。得益于主營業(yè)務(wù)收入逐步改善以及資本開支大幅下降。

  2017年下半年的員工退出態(tài)勢，遠(yuǎn)高于上半年。

  改寫利益分配格局

  改革就要有付出，在“員工退出”一系列激蕩的改革之后，更復(fù)雜的任務(wù)擺在這位操盤手面前——員工持股，而且時(shí)間非常緊迫。

  王曉初曾經(jīng)向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，一系列的改革在2018年1月都會(huì)完成。

  在中國聯(lián)通宣布混合所有制改革臨近6個(gè)月的最后時(shí)刻，一直被爭議頗多的員工持股政策浮出水面，利益分配的格局將要被改寫。

  2017年8月公布的《中國聯(lián)通：限制性股票激勵(lì)計(jì)劃(草案)及首期授予方案(草案)摘要公告》中指出，中國聯(lián)通將向核心員工首期授予不超過約8.48億股限制性股票，募集資金不超過約32.13億元。而員工持股的目標(biāo)人群為“公司中層管理人員、公司核心管理人才及專業(yè)人才 ”，不超過7550人。

  對(duì)這7550人的名單，聯(lián)通對(duì)質(zhì)疑的聲音需要給予交代。

  2018年1月15日、16日，中國聯(lián)通內(nèi)部分公司員工相繼接到員工持股通知，“為激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，吸引和保留核心關(guān)鍵人才，實(shí)現(xiàn)國有股東價(jià)值、公司價(jià)值和員工個(gè)人價(jià)值的統(tǒng)一”等。

  此前，中國聯(lián)通表示“對(duì)首期限制性股票擬授予人員名單進(jìn)行公示”。

  《中國經(jīng)營報(bào)》記者從多個(gè)渠道獲悉，已經(jīng)有多家分公司就持股員工名單進(jìn)行了公示。

  “持股人員普遍是處級(jí)，包括副處級(jí)在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)?！?A href="http://odinmetals.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e4%b8%ad%e5%9b%bd%e8%81%94%e9%80%9a&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">中國聯(lián)通內(nèi)部人士向記者表示，“近期，持股人員剛剛簽完相關(guān)協(xié)議。”

  記者了解到，持股人員獲得股票具有諸多限制性條件。如，未來三年集團(tuán)業(yè)績、公司業(yè)績以及個(gè)人業(yè)績都需考核合格，才能最終實(shí)現(xiàn)股票增值等。

  通過中國聯(lián)通某分公司的持股比例計(jì)算，在本輪員工持股改革中，約有4%的員工將獲得股票。

  其實(shí)想真正拿到這些股票，持股員工的業(yè)績壓力非常大。

  公告稱，激勵(lì)計(jì)劃的有效期為10年，激勵(lì)計(jì)劃首期授予方案的有效期為60個(gè)月，自激勵(lì)對(duì)象獲授限制性股票之日起生效。其中，前24個(gè)月為禁售期，激勵(lì)對(duì)象通過激勵(lì)計(jì)劃所持有的限制性股票將被鎖定，且不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、不得用于擔(dān)?；騼斶€債務(wù);限制性股票禁售期滿后為限制性股票解鎖期，解鎖期至少為36個(gè)月。

  記者獲得的資料顯示，限制性股票的價(jià)格折扣與業(yè)績條件的達(dá)成難度直接相關(guān)。在某一解鎖年度內(nèi)，只有當(dāng)全部業(yè)績條件達(dá)成才能解鎖。如果沒有達(dá)標(biāo)，則面臨無法授予或者解鎖的風(fēng)險(xiǎn)。

  不僅僅鎖定期內(nèi)個(gè)人業(yè)績需要達(dá)標(biāo)，所在公司的業(yè)績也需要完成，即所在公司主營業(yè)務(wù)收入、凈資產(chǎn)收益率、利潤總額增長率三個(gè)指標(biāo)需要同時(shí)滿足。

  在完成這一系列內(nèi)在改革之后，1月23日，中國聯(lián)通發(fā)布公告，公司董事會(huì)成員擬由7名擴(kuò)大至13名。這13名擬任的新董事會(huì)成員中，有8人為非獨(dú)立董事，他們分別是王曉初、陸益民、李福申、尹兆君、盧山、李彥宏、廖建文、胡曉明。

  2月8日，中國聯(lián)通召開2018年第一次臨時(shí)股東大會(huì)。中國聯(lián)通董事長王曉初在股東大會(huì)上透露，“與BATJ溝通的時(shí)候，問過他們?nèi)赕i定期后會(huì)退出嗎，他們都說進(jìn)來就是要做長期投資?！?

  “我們還是要堅(jiān)定不移地按照中央的要求推動(dòng)混改，2018年中國聯(lián)通發(fā)展會(huì)有更多亮點(diǎn)?！蓖鯐猿醣硎?。

  作者：索寒雪