我國寬帶普及率超前完成目標(biāo) 城鄉(xiāng)差距猶存運(yùn)營商任務(wù)艱巨

  我國寬帶普及水平取得“跨越式”發(fā)展。我國寬帶發(fā)展聯(lián)盟日前發(fā)布的第八期《中國寬帶普及狀況報(bào)告》顯示，我國固定寬帶家庭普及率和移動(dòng)寬帶用戶普及率已雙雙超過“十三五”規(guī)劃2020年末目標(biāo)。喜人成績的背后，寬帶普及的區(qū)域差異值得重視。財(cái)政部、工信部日前啟動(dòng)新一輪電信普遍服務(wù)試點(diǎn);工信部新近印發(fā)的《推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧的實(shí)施方案(2018-2020年)》，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)9成貧困村通寬帶。作為寬帶建設(shè)主力軍，運(yùn)營商任重道遠(yuǎn)。

  我國寬帶用戶普及率實(shí)現(xiàn)“雙超”

  寬帶普及水平是衡量一個(gè)國家和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和信息化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的重要指標(biāo)。近年來，隨著提速降費(fèi)工作的不斷深入推進(jìn)，以及寬帶發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)方的共同推動(dòng)，我國寬帶普及水平取得“跨越式”發(fā)展。

  中國寬帶發(fā)展聯(lián)盟近日發(fā)布的報(bào)告顯示，截至2018年第一季度，我國固定寬帶家庭用戶數(shù)累計(jì)達(dá)到35282.6萬戶，固定寬帶家庭普及率達(dá)到78.9%，環(huán)比2017年末提升4.5個(gè)百分點(diǎn);移動(dòng)寬帶(3G和4G)用戶數(shù)累計(jì)達(dá)到119908.4萬戶(不包含移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售用戶)，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到86.3%，提前兩年多超過“十三五”規(guī)劃2020年末85%的目標(biāo)，

  據(jù)悉，在我國的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，將固定寬帶家庭普及率和移動(dòng)寬帶用戶普及率作為“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)之一，制定了到2020年末分別達(dá)到70%和85%的目標(biāo)。而2017年第三季度我國固定寬帶家庭普及率提前三年撞線“十三五規(guī)劃”2020年末目標(biāo)，此番，我國移動(dòng)寬帶用戶普及率在2018年第一季度也提前兩年多超越了“十三五規(guī)劃”2020年末的目標(biāo)，至此，我國固定寬帶家庭普及率和移動(dòng)寬帶用戶普及率已雙雙超過“十三五”規(guī)劃2020年末目標(biāo)。

  寬帶區(qū)域差距猶存

  盡管我國寬帶普及情況有了明顯改善，但寬帶區(qū)域差異猶存。從各地的寬帶發(fā)展普及狀況看，固定寬帶方面，我國東部地區(qū)的家庭普及率最高，達(dá)到91.9%，分別比中部地區(qū)和西部地區(qū)高22.8和20.5個(gè)百分點(diǎn);移動(dòng)寬帶用戶普及率方面，我國東部地區(qū)最高，達(dá)到99.9%，分別比中部地區(qū)和西部地區(qū)高27.1和17.9個(gè)百分點(diǎn)。

  而推進(jìn)電信普遍服務(wù)是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切需要。財(cái)政部會同工信部2015年12月啟動(dòng)的電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，幾年來，建設(shè)推進(jìn)情況不錯(cuò)。日前，中國財(cái)政部、工業(yè)和信息化部啟動(dòng)新一輪電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，試點(diǎn)面向無4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的偏遠(yuǎn)行政村、重點(diǎn)邊疆和海島，發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)地方政府加強(qiáng)統(tǒng)籌和政策支持。對于偏遠(yuǎn)行政村試點(diǎn)，補(bǔ)貼規(guī)模按建設(shè)成本和6年運(yùn)營成本的30%確定;對于重點(diǎn)邊疆地區(qū)試點(diǎn)，補(bǔ)貼規(guī)模按建設(shè)成本和10年運(yùn)營成本的30%確定;對于海島試點(diǎn)，適當(dāng)加大支持力度。

  工信部新近印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧的實(shí)施方案(2018-2020年)》，以進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用?！斗桨浮分贫藘刹阶叩墓ぷ髂繕?biāo)，一是2018年提前完成國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出的“寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村”目標(biāo);二是到2020年實(shí)現(xiàn)全國12.29萬個(gè)建檔立卡貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋比例超過98%。

  網(wǎng)絡(luò)扶貧運(yùn)營商任重道遠(yuǎn)

  “互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”任重道遠(yuǎn)，運(yùn)營商使命光榮、任務(wù)艱巨。

  運(yùn)營商應(yīng)積極踐行央企的政治責(zé)任和社會責(zé)任，致力于響應(yīng)國家“寬帶中國”和“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和普遍服務(wù)工作，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，為進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好的支持條件，用數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮。

  同時(shí)，十九大提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而在寬帶發(fā)展領(lǐng)域，隨著人口紅利釋放的高峰期已過，寬帶發(fā)展也開始由“高速”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)”。運(yùn)營商也要積極調(diào)整戰(zhàn)略，順勢而為，發(fā)展“品質(zhì)寬帶”，滿足用戶的寬帶體驗(yàn)消費(fèi)升級需求，豐富寬帶服務(wù)內(nèi)容。