美司法部阻止PLCN海纜項(xiàng)目，鵬博士美夢(mèng)或破滅

  近日，《華爾街日?qǐng)?bào)》援引消息人士報(bào)道稱，美國(guó)官員正試圖阻止一條由谷歌、Facebook和一家中國(guó)合作伙伴共同建設(shè)的海底光纜。這是一項(xiàng)國(guó)家安全審查，該審查可能會(huì)改寫中美之間的互聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)則。

  上述知情人士說，美國(guó)司法部已發(fā)出堅(jiān)決反對(duì)該項(xiàng)目的信號(hào)，原因是擔(dān)心該項(xiàng)目的中國(guó)投資者鵬博士以及該條海底光纜將直接連接到中國(guó)香港。

  這條連接中國(guó)和美國(guó)的Pacific Light Cable Network(PLCN)海底光纜，全長(zhǎng)8,000英里(13,000公里)，可以為太平洋兩岸的用戶提供更快的連接速度。到目前為止，該項(xiàng)目是在即將于9月份到期的臨時(shí)許可證下進(jìn)行著。但知情人士表示，由于上述名為Team Telecom委員會(huì)的反對(duì)，該項(xiàng)目有可能無法獲得開展業(yè)務(wù)所需的執(zhí)照。

  該委員會(huì)在過去一直是審批電信相關(guān)的項(xiàng)目，包括直接連接中國(guó)和美國(guó)或者是涉及中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的項(xiàng)目。如果美國(guó)拒絕PLCN項(xiàng)目，這將是美國(guó)首次以國(guó)家安全為由拒絕發(fā)放海底光纜許可證，這可能意味著監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)的項(xiàng)目采取了新的更強(qiáng)硬立場(chǎng)。

  與此同時(shí)，一些美國(guó)官員以及來自其盟國(guó)的官員，也一直在高調(diào)的開展行動(dòng)，意圖將華為排除在下一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)之外，并限制其在海底光纜網(wǎng)絡(luò)中的作用。

  根據(jù)為該條海底光纜的建設(shè)提供顧問咨詢的咨詢師表示，PLCN海底光纜項(xiàng)目的建設(shè)成本至少為3億美元。谷歌和Facebook等公司在過去的十年中一直致力于投資建設(shè)此類海底光纜，已應(yīng)對(duì)美國(guó)和亞洲之間日益增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)流量。這條連接中國(guó)香港的新線路，將為它們提供更大的帶寬，應(yīng)對(duì)菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞以及中國(guó)內(nèi)地不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)。

  報(bào)道指出，盡管美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)對(duì)是否授予PLCN項(xiàng)目許可證做出最終決定，但一般都是在其成員圍繞一個(gè)統(tǒng)一的觀點(diǎn)達(dá)成一致后，而且從歷史上看，F(xiàn)CC一直遵從電信團(tuán)隊(duì)的建議。目前尚不清楚該團(tuán)隊(duì)的其他成員，包括國(guó)防和國(guó)土安全部門對(duì)此問題的看法。

  如果司法部堅(jiān)決反對(duì)，并贏得Team Telecom其他成員的支持，該組織的負(fù)面看法可能會(huì)扼殺該項(xiàng)目。如果其他團(tuán)隊(duì)成員決定在這個(gè)問題上與司法部對(duì)抗，而司法部拒絕讓步，任何批準(zhǔn)都可能被無限期推遲，讓這個(gè)項(xiàng)目處于懸而未決的狀態(tài)。在此期間，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能會(huì)延長(zhǎng)臨時(shí)許可證的有效期。與此同時(shí)，如果司法部改變立場(chǎng)，Team Telecom仍可能建議FCC批準(zhǔn)該項(xiàng)目。

  據(jù)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的太平洋光纜數(shù)據(jù)通訊有限公司(Pacific Light Data Communication Co.,)表示，其已經(jīng)敷設(shè)了超過6,800英里的線路，該海纜系統(tǒng)將于12月或1月投入使用。該公司高級(jí)副總裁Winston Qiu表示，他沒有聽說過任何美國(guó)的監(jiān)管問題?！拔覀儧]有聽到任何反對(duì)意見。”他說。

  目前，鵬博士沒有回復(fù)華爾街日?qǐng)?bào)要求置評(píng)的電子郵件和傳真。

  谷歌的一位發(fā)言人表示，該公司多年來一直致力于通過成熟的渠道，以獲得美國(guó)海底光纜的登陸許可證。“我們目前正與美國(guó)政府機(jī)構(gòu)就滿足他們對(duì)PLCN海纜的具體要求進(jìn)行積極和富有成效的對(duì)話。”Facebook發(fā)言人拒絕置評(píng)。

  美國(guó)司法部發(fā)言人拒絕就該項(xiàng)目置評(píng)，稱其審查和建議是“針對(duì)每個(gè)申請(qǐng)人或許可證持有人所特有的國(guó)家安全和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)而量身定制的”。五角大樓稱司法部是調(diào)查小組的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。美國(guó)國(guó)土安全部和聯(lián)邦通信委員會(huì)的發(fā)言人拒絕置評(píng)。

  PLCN海纜項(xiàng)目走了一條不尋常的道路。谷歌母公司Alphabet Inc.在2016年與Facebook合作，雙方共同合作從而滿足這兩家科技公司不斷增長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的需求。

  谷歌對(duì)其在美國(guó)的登陸點(diǎn)負(fù)責(zé)，中國(guó)香港市場(chǎng)則有鵬博士負(fù)責(zé)。鵬博士在中國(guó)提供通信服務(wù)，鵬博士于2014年與華為簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同研究云計(jì)算，人工智能和5G移動(dòng)技術(shù)。與此同時(shí)，鵬博士的網(wǎng)站將華為列為合作伙伴。

  據(jù)了解，谷歌于2017年4月申請(qǐng)?jiān)S可將該條海底光纜登陸美國(guó)，并且兩次獲得FCC的建設(shè)和測(cè)試的臨時(shí)特別授權(quán)。根據(jù)委員會(huì)的記錄，這一期限將于9月30日到期。如果后續(xù)沒有這項(xiàng)許可，該項(xiàng)目的工作就需要停止。