加快建設國家中心城市全面提升科學發(fā)展實力

        ●上半年經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值3917.27億元，同比增長8.5%，呈現(xiàn)出增幅逐月回升的良好態(tài)勢；地方一般預算財政收入324.66億元，增長7%；固定資產(chǎn)投資898.8億元，增長19.2%；社會消費品零售總額1690.4億元，增長12.4%；外商直接投資實際使用額19.76億美元，增長8.9%，呈現(xiàn)逐月回升態(tài)勢；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別增長9.8%和13.1%。

　　●一定要站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，強化國家中心城市意識，牢固樹立以功能論地位、論輸贏的現(xiàn)代中心城市發(fā)展理念，著力提升高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)、綜合服務四大功能，以推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，推動社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動體制機制創(chuàng)新，增強文化軟實力為主攻方向，全面提升廣州科學發(fā)展實力。

　　●下半年經(jīng)濟工作突出“五個抓”：一是突出抓好保增長這個首要任務，力促經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是突出抓好“三促進一保持”，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；三是突出抓好“以大干促大變”工作，進一步改善城市環(huán)境面貌；四是突出抓好迎亞運工作，努力把廣州亞運會辦成亞運史上最精彩的體育盛會；五是突出抓好改善民生工作，努力提高市民生活水平和質(zhì)量。

　　全市各級黨組織一定要切實增強建設國家中心城市的責任感和使命感，充分認識國家中心城市建設的內(nèi)涵目標、總體思路和主攻方向，在面向世界、服務全國的坐標系中認清發(fā)展定位，以國內(nèi)外先進城市為標桿，齊心協(xié)力加快推進國家中心城市建設。

　　本報訊 （記者嚴利、徐海星、畢征、黃蓉芳、陳翔、李棟 通訊員史偉宗）昨日上午，中共廣州市委九屆七次全會開幕，會期一天半。全會主題是，圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，克服國際金融危機的影響，進一步轉(zhuǎn)變作風抓落實。會議主要任務是，認真貫徹落實省委十屆五次全會精神，總結(jié)上半年工作，深入分析當前經(jīng)濟形勢，研究部署下半年工作。全會由市委常委會主持。廣東省委常委、廣州市委書記、市人大常委會主任朱小丹同志向全會報告市委常委會上半年的工作，并對下半年及今后一個時期的工作作出部署，并作總結(jié)講話。市委副書記、市長張廣寧同志對上半年全市經(jīng)濟工作作總結(jié)，對下半年的經(jīng)濟工作作具體部署。

　　朱小丹在報告中回顧了市委常委會上半年的工作。他說，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記在參加十一屆全國人大二次會議廣東代表團審議時的重要講話和溫家寶總理在廣東視察時的重要講話精神，認真貫徹落實中央政治局委員、省委書記汪洋同志對我市工作的一系列重要指示，緊緊抓住《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）頒布實施的重大契機，扎實推動“三促進一保持”和“雙轉(zhuǎn)移”，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，努力化危為機、危中求進，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得新成效，國家中心城市建設邁出堅實步伐。

　　報告從六個方面總結(jié)了上半年的工作。一是努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是認真貫徹實施《規(guī)劃綱要》；三是切實加強城市建設和管理工作；四是深化體制機制改革創(chuàng)新；五是持續(xù)改善民生福利；六是全面推進黨的建設。主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)平穩(wěn)增長或降幅收窄、環(huán)比增長態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展中的積極因素不斷增多，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值3917.27億元，同比增長8.5%，呈現(xiàn)出增幅逐月回升的良好態(tài)勢；地方一般預算財政收入324.66億元，同比增長7%；固定資產(chǎn)投資898.8億元，增長19.2%，其中更新改造投資增長50.2%；社會消費品零售總額1690.4億元，增長12.4%；進出口總額324.14億美元，下降18.1%，降幅比一季度收窄4個百分點；外商直接投資實際使用額19.76億美元，同比增長8.9%，呈現(xiàn)逐月回升態(tài)勢；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別增長9.8%和13.1%。

　　朱小丹在報告中深刻分析了當前我市工作存在的問題和不足。主要是：化危為機，推動“三促進一保持”的步伐有待加快；堅持科學發(fā)展、先行先試，  （下轉(zhuǎn)A6版）

 

　　（緊接A1版）推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅的力度有待加強；一些領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風抓落實的自覺性仍不夠高；化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的工作仍有差距；預防腐敗的監(jiān)督制約機制亟待進一步完善。對此要高度重視并采取切實有力措施加以解決。

　　朱小丹在報告中明確了進一步增強國家中心城市意識、全面提升廣州科學發(fā)展實力的總體要求、工作思路和主攻方向。報告認為，去年底國務院批準實施的《規(guī)劃綱要》，把廣州城市發(fā)展目標定位上升到國家戰(zhàn)略層面，賦予廣州改革發(fā)展新的歷史使命。中央政治局委員、省委書記汪洋同志明確要求廣州加快建設國家中心城市、全面提升科學發(fā)展實力，為廣州改革發(fā)展進一步指明了方向。報告強調(diào)，全市各級黨組織一定要站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，切實增強建設國家中心城市的責任感和使命感，強化國家中心城市意識，充分認識國家中心城市建設的內(nèi)涵目標、總體思路和主攻方向，在面向世界、服務全國的坐標系中認清發(fā)展定位，以國內(nèi)外先進城市為標桿，齊心協(xié)力加快推進國家中心城市建設。要牢固樹立以功能論地位、論輸贏的現(xiàn)代中心城市發(fā)展理念，把國家中心城市功能提升擺上戰(zhàn)略位置，著力提升高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)、綜合服務四大功能，以推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，推動社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動體制機制創(chuàng)新，增強文化軟實力為主攻方向，全面提升廣州科學發(fā)展實力，為珠三角、全省乃至全國發(fā)展作出新的貢獻。

　　朱小丹在報告中提出了下半年工作的意見。報告強調(diào)，要認真貫徹落實省委十屆五次全會精神，正確把握和處理好國際市場與國內(nèi)市場、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、就地轉(zhuǎn)型與異地轉(zhuǎn)移、“拿來主義”與自主創(chuàng)新、擴大投資與促進消費等關(guān)系全局的五個重大關(guān)系，繼續(xù)在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展上狠下工夫，既為當前保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展不懈努力，又為今后更長時期實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打好基礎。重點抓好五方面工作：一要加快落實“三促進一保持”決策部署。圍繞“三促進一保持”中心任務，正確把握和處理保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，全力以赴保增長，提高自主創(chuàng)新能力，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進廣佛同城化、廣佛肇經(jīng)濟圈建設。二要全力實現(xiàn)城市環(huán)境面貌“到2010年一大變”。抓住舉辦亞運會的重大機遇，緊密結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作，以“大干”促“大變”，抓緊完善城市規(guī)劃，推進城市基礎設施建設和亞運場館建設，加強生態(tài)文明建設和環(huán)境綜合整治，提升現(xiàn)代化管理水平和市民文明素質(zhì)，全面改善城市環(huán)境面貌，讓天更藍、水更清、路更通、房更靚、城更美。三要不斷深化體制機制改革創(chuàng)新。堅持科學發(fā)展、先行先試，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度，深化經(jīng)濟體制、行政管理體制、社會管理體制改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，深化民主法制建設試點工作。四要切實做好改善民生的各項工作。進一步落實“惠民66條”和17條補充意見，積極推進教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)落實積極的就業(yè)政策，加快健全和完善社會保障體系，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展，健全和完善公共文化服務體系，全力維護社會和諧穩(wěn)定。五要努力提高各級黨委統(tǒng)領(lǐng)科學發(fā)展的能力。著力提高理論思維和戰(zhàn)略思維、把握規(guī)律開拓創(chuàng)新、總攬全局協(xié)調(diào)各方、科學研判形勢駕馭復雜局面、廉潔自律拒腐防變等5個方面的能力，努力建設自覺堅持科學發(fā)展、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。

　　張廣寧在講話中總結(jié)了上半年經(jīng)濟工作，對下半年經(jīng)濟工作作了具體部署。上半年我市經(jīng)濟發(fā)展形勢總體向好，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保增長取得明顯成效；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設穩(wěn)步推進；實施《規(guī)劃綱要》開局良好，先行先試邁出實質(zhì)步伐；城市環(huán)境建設加速推進，亞運籌備工作進展順利；民生福利持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定。但經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定、不確定因素依然存在，完成全年目標任務依然艱巨。做好下半年經(jīng)濟工作，要突出抓好五項工作：一是突出抓好保增長這個首要任務，力促經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是突出抓好“三促進一保持”，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；三是突出抓好“以大干促大變”工作，進一步改善城市環(huán)境面貌；四是突出抓好迎亞運工作，努力把廣州亞運會辦成亞運史上最精彩的體育盛會；五是突出抓好改善民生工作，努力提高市民生活水平和質(zhì)量。

　　出席會議的有：市委委員、候補委員。列席會議的有：不是市委委員、市委候補委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導同志，市檢察院檢察長，市紀委常委，市人大常委會、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長，區(qū)、縣級市黨員主要負責同志，市直局以上單位黨員主要負責同志，市人大常委會、市政協(xié)各工委（專委會）黨員主要負責同志，駐穗有關(guān)單位黨員主要負責同志。應邀參加會議的有：黨外的市領(lǐng)導，市各民主黨派、工商聯(lián)主要負責同志，無黨派代表人士，市直單位黨外的主要負責同志。