國務院新推六措施扶持 中小企業(yè)補貼將陸續(xù)出臺

  　受國際金融危機沖擊，去年下半年以來，我國中小企業(yè)生產(chǎn)普遍出現(xiàn)了經(jīng)營困難的情況。在今年上半年連續(xù)出臺了相關政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度之后，中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境有所改善，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極變化，但發(fā)展形勢依然嚴峻。

　　因此，中央再次祭出重拳，8月19日出臺的6項措施包括完善法律體系，緩解融資難，進一步加大財稅支持，加快中小企業(yè)技術進步和結構調(diào)整，開拓國際市場，以及加強和改善對中小企業(yè)的服務。

　　工信部中小企業(yè)司副司長王健翔向本報記者表示，造成中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難狀況的主要原因，是由于金融危機造成的融資難和市場萎縮。而當前的扶持措施，也多從解決這兩個根本問題出發(fā)。

　　會議表示，要繼續(xù)完善政策法律體系，為中小企業(yè)發(fā)展營造公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境。擴大市場準入范圍，降低準入門檻。制定政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法。對困難中小企業(yè)的階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執(zhí)行期延長至2010年底。

　　對此，王健翔表示，在此之前，《政府采購法》中對于中小企業(yè)的采購規(guī)定并不詳細，因此造成在實際操作中的一些困難。在本次制定的具體辦法中，將包括中小企業(yè)政府采購的比例，向中小企業(yè)開放的具體內(nèi)容，以及傾斜力度等具體操作內(nèi)容。此舉也是針對中小企業(yè)所面臨的市場萎縮，訂單減少等問題，旨在進一步打開國內(nèi)市場。

　　在打開國內(nèi)市場的同時，會議指出，也將繼續(xù)支持中小企業(yè)開拓國際市場。主要措施包括，支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新等業(yè)務。落實出口退稅等政策。

　　針對中小企業(yè)融資難的問題，會議指出，要切實緩解中小企業(yè)融資難。鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風險補償基金，對金融機構小企業(yè)貸款按增量給予適度補助。對商業(yè)銀行開展中小企業(yè)信貸業(yè)務實行差異化的監(jiān)管政策。加快創(chuàng)業(yè)板市場建設，增加中小企業(yè)直接融資規(guī)模。穩(wěn)步擴大中小企業(yè)短期融資券和集合債券的發(fā)行規(guī)模。設立包括中央、地方財政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的多層次中小企業(yè)貸款擔?；鸷蛽C構。

　　同時，財稅支持也將進一步加大。會議指出，要逐步擴大中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，重點支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新、結構調(diào)整、擴大就業(yè)。加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展。研究對小型微利企業(yè)的稅收扶持政策。堅決清理和禁止不合理收費，減輕中小企業(yè)社會負擔。

　　據(jù)王健翔介紹，在年初的第一批中小企業(yè)發(fā)展專項資金翻番的情況下，目前工信部已經(jīng)開始了第二批專項資金的統(tǒng)計審核工作，第二批資金將在第一批增加10億元的基礎上，達到20億元，預計將于10月底前后下發(fā)。