六大利好求解中小企業(yè)發(fā)展難題

　   這六大利好措施包括：完善政策法律體系；切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難；加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅扶持；加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機(jī)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)；加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)等。

　　中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，去年下半年以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。盡管中央及時(shí)出臺(tái)一系列相關(guān)措施，改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了積極變化，但發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　“上半年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)的跡象，但基本面還沒(méi)有發(fā)生根本性變化，外需依然不旺。政府投資一馬當(dāng)先，但民間投資的跟進(jìn)、中小企業(yè)的融資問(wèn)題都還沒(méi)有得到很好的解決。怎樣在經(jīng)濟(jì)回升中，激發(fā)市場(chǎng)活力、特別是調(diào)動(dòng)中小企業(yè)的活力，事關(guān)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張其佐認(rèn)為。

　　根據(jù)工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)，1－5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降0.8％，其中盈利企業(yè)盈利額下降17％，虧損面達(dá)23％，39個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中有30個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比下降，相當(dāng)一部分企業(yè)訂單不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，中小企業(yè)資金短缺的問(wèn)題依然十分突出。

　　中央黨校教授周天勇告訴記者，上世紀(jì)90年代中期，國(guó)有企業(yè)最多時(shí)就業(yè)8000萬(wàn)人，現(xiàn)在不到3000萬(wàn)人；集體經(jīng)濟(jì)從最多的5700多萬(wàn)人減少到現(xiàn)在的600萬(wàn)人。而以中小企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)就業(yè)最廣泛的渠道，就業(yè)的人數(shù)占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的75％。

　　“促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，不僅可以吸納大量勞動(dòng)力，而且可以改善初次分配中的公平問(wèn)題，從而起到縮小貧富差距、促進(jìn)消費(fèi)需求的作用。”周天勇說(shuō)。

　　中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的個(gè)體，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。新出臺(tái)的這六大利好措施，都是針對(duì)中小企業(yè)目前面臨的難題對(duì)癥下藥。

　　資金短缺、融資難是中小企業(yè)普遍存在的難題。對(duì)此，新措施提出了包括加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，設(shè)立包括中央、地方財(cái)政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)等具體措施加以解決。

　　此外，為加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，新措施中還特別提出中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)投資和地方政府都要為此安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)在科研、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　針對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)品難以和國(guó)有、外資大企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的難題，新措施特別提出要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，并制定政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法。

　　針對(duì)中小企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)較重、辦事難等問(wèn)題，新措施提出了堅(jiān)持清理和禁止不合理收費(fèi)，減輕中小企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)；全面清理并進(jìn)一步減少、合并行政審批事項(xiàng)；對(duì)困難中小企業(yè)的階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至2010年底等。