國(guó)務(wù)院出馬 “提速降費(fèi)”勢(shì)在必行

　　ICCSZ訊（編輯summer）    從4月中旬國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)敦促“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”一個(gè)月后，李克強(qiáng)總理5月13日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次明確提出“城市寬帶要免費(fèi)提速40%以上”等五項(xiàng)舉措，確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。網(wǎng)費(fèi)和網(wǎng)速的問(wèn)題其實(shí)已經(jīng)談?wù)撘丫昧耍缭?011年之前，聯(lián)通等企業(yè)被質(zhì)疑壟斷經(jīng)營(yíng)，并受到發(fā)改委等部門(mén)調(diào)查時(shí)，就曾做過(guò)提速降費(fèi)等承諾，但這些年過(guò)去了，提速降費(fèi)之事并沒(méi)有太大改善。

　　如今被李克強(qiáng)總理反復(fù)提及，說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題的重要性，提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)不僅是關(guān)系到民眾能享受更快捷、更豐富的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，構(gòu)建更合理的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，更是可以拉動(dòng)投資、促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)，另一方面也為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了有力的支撐。

　　資費(fèi)為何降不下來(lái)?

　　對(duì)于資費(fèi)高的問(wèn)題，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾解釋?zhuān)?dāng)前資費(fèi)高的原因是很多方面的，主因?yàn)槭袌?chǎng)供給不足，4G投資還沒(méi)有見(jiàn)效益，成本降低和充分競(jìng)爭(zhēng)還有進(jìn)一步的推動(dòng)空間。事實(shí)上，這樣的說(shuō)法確實(shí)有一定的道理，手機(jī)上網(wǎng)一路走來(lái)，其實(shí)資費(fèi)上也有在不停地調(diào)整，聞庫(kù)指出，2014年跟2011年相比，我國(guó)移動(dòng)流量資費(fèi)下降了60%，寬帶資費(fèi)水平大概下降了30%?，F(xiàn)在覺(jué)得越來(lái)越貴，也是因?yàn)槿藗兊男枨笤絹?lái)越大，但與消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求想比，下降速度應(yīng)該說(shuō)是滯后的。

　　行業(yè)資深分析師梁振鵬介紹，目前不管是家庭的寬帶網(wǎng)絡(luò)，還是手機(jī)用戶(hù)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)壟斷程度都比較高。以寬帶為例，所有的基礎(chǔ)設(shè)施都集中在電信、聯(lián)通手中，其他方正寬帶、電信通、長(zhǎng)城寬帶從事寬帶業(yè)務(wù)，都有購(gòu)買(mǎi)電信、聯(lián)通的基礎(chǔ)帶寬，在基礎(chǔ)帶寬上再開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)，基礎(chǔ)帶寬價(jià)格由聯(lián)通、電信所決定，如果聯(lián)通、電信主動(dòng)降低基礎(chǔ)帶寬價(jià)格，其他從事寬帶業(yè)務(wù)的企業(yè)降價(jià)空間就很少，也是為何多年來(lái)寬帶降費(fèi)難的原因。

　　政府參與，加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

　　為了有效加快推動(dòng)寬帶提速降費(fèi)，會(huì)議還提出，推進(jìn)電信市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)企業(yè)增加到100家以上。確實(shí)是，雖然民資接入寬帶已在進(jìn)行中，但如今市場(chǎng)基本還是被三大運(yùn)營(yíng)商壟斷，而且目前三大運(yùn)營(yíng)商在這些領(lǐng)域投資已超過(guò)萬(wàn)億元，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)比較完善，一般企業(yè)很難與之競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)于他們自身來(lái)說(shuō)，也缺少提速降費(fèi)的動(dòng)力，

　　要想達(dá)到提速降費(fèi)的目的，不僅要引入更多競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用，給移動(dòng)通信和寬帶接入市場(chǎng)帶來(lái)商業(yè)模式等創(chuàng)新;另一方面，政府的參與也是關(guān)鍵，出臺(tái)相關(guān)政策，限定最高的網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，才能保障每個(gè)民眾都能享受到優(yōu)惠。

　　網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)投入成本相對(duì)較大，成本高，前期投入大，所以目前來(lái)說(shuō)，提速降費(fèi)還需要一定的調(diào)整空間。從國(guó)際行業(yè)發(fā)展來(lái)看，降資費(fèi)提網(wǎng)速是必然趨勢(shì)，隨著技術(shù)的不斷革新，還有鐵塔公司的運(yùn)營(yíng)共享鐵塔基站資源，移動(dòng)流量資費(fèi)將隨著時(shí)間的推移越來(lái)越便宜，網(wǎng)速也會(huì)越來(lái)越快。而提速降費(fèi)，受惠的并不止是民眾，運(yùn)營(yíng)商也能在其中獲利，提速降費(fèi)之后事實(shí)上會(huì)推動(dòng)流量消費(fèi)的增加，實(shí)現(xiàn)薄利多銷(xiāo)，最終也會(huì)提高運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)效益。