CCBN二十年　廣電的夢想和現(xiàn)實(shí)

        對廣電運(yùn)營商來說，這是一個最好的時(shí)代，也是一個充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代。

　　三網(wǎng)融合試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，政府工作報(bào)告中明確提出，推動三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；寬帶即將上升為國家戰(zhàn)略，廣電或?qū)⒊蔀榈谒拇髮拵н\(yùn)營商；中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司有望上半年掛牌成立，成為三網(wǎng)融合運(yùn)營的市場主體；IPTV播控平臺對接完畢，IPTV發(fā)展之路愈加平坦。

　　然而，現(xiàn)實(shí)中又充滿挑戰(zhàn)。由于牽涉到多方利益，省網(wǎng)整合進(jìn)程緩慢，而向全媒體運(yùn)營商轉(zhuǎn)型，又遭遇到來自電信運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)廠商的競爭，與此同時(shí)，市場化運(yùn)作意識仍需培養(yǎng)。

　　如何克服挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，深圳廣電集團(tuán)總工程師傅峰春將這一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭形容為“背水一戰(zhàn)，必須立即行動。”

　　網(wǎng)絡(luò)整合進(jìn)入深水區(qū)

　　2011年，三網(wǎng)融合焦點(diǎn)莫過于國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司的成立。該公司作為廣電系統(tǒng)參與三網(wǎng)融合的主體，被認(rèn)為是廣電推動三網(wǎng)融合工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要標(biāo)志。歷經(jīng)波折，國家級有線公司終于在2012年上半年取得突破。

　　記者了解到，國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司組建方案已經(jīng)征得國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組的同意，并上報(bào)至國務(wù)院。公司被命名為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”。工業(yè)和信息化部電信研究院院長曹淑敏在兩會期間接受記者采訪時(shí)表示，國家級廣電網(wǎng)絡(luò)公司有望上半年掛牌。

　　時(shí)至今時(shí)，國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)經(jīng)歷兩年有余的籌備時(shí)間。2010年1月，國務(wù)院決定加快三網(wǎng)融合進(jìn)程，隨后廣電便籌劃要建立一家國家級的網(wǎng)絡(luò)公司，并成立了由國家廣電總局副局長張海濤擔(dān)任組長的籌備組。

　　廣電將公司成立的節(jié)點(diǎn)定在2010年年底，并計(jì)劃在2010年內(nèi)完成各省有線網(wǎng)的整合，實(shí)現(xiàn)“一省一網(wǎng)”。隨后，一場自上而下的整合大幕拉開。然而，省網(wǎng)整合卻遭遇到諸多挑戰(zhàn)。導(dǎo)致這個時(shí)間節(jié)點(diǎn)不停順延，從2011年上半年到2011年底再到如今的2012年上半年。

　　而組建方案更是幾經(jīng)易稿，從“先整合后掛牌”轉(zhuǎn)向目前確定的“先掛牌后整合”。

　　面對廣電自身“四級辦”體系的現(xiàn)狀，省網(wǎng)整合遭遇到多方利益的博弈。電信專家侯自強(qiáng)在接受采訪時(shí)表示：“在一個省內(nèi)，存在多個上市公司，而且好多上市公司是通過員工換股的方式組建的。如何平衡這些股東的利益為廣電造成極大的困擾。”

　　而且整合由哪一級公司來主導(dǎo)，各級廣電也在爭奪。比如在湖北省，楚天數(shù)字是省級有線網(wǎng)絡(luò)公司，但是在數(shù)字電視用戶規(guī)模等方面卻少于市級的武漢廣電，誰整合誰雙方存在博弈。 

針對不同的挑戰(zhàn)，不同的省份采用了相應(yīng)的解決方案推進(jìn)省網(wǎng)整合，出現(xiàn)了“杭州模式”、“江蘇模式”等范本，而“收購、控股、參股”等多種形式并舉成為參考范式。

　　截至目前，包含北京、天津、陜西、廣西、吉林、江蘇、遼寧、上海、河南、山東等在內(nèi)的25個省份基本完成省網(wǎng)整合工作。

　　而隨著國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司的成立，廣電網(wǎng)絡(luò)整合將進(jìn)入“深水區(qū)”，基本完成省網(wǎng)整合的省份將工作進(jìn)行得更徹底，而未完成的省份將加速整合工作，同時(shí)將那些之前未考慮到整合范圍的農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)一起整合。

　　省網(wǎng)整合之后，廣電面臨的是互聯(lián)互通。在“2012年全國廣播影視工作會議”上，國家廣電總局科技司司長王效杰強(qiáng)調(diào)，在國家有線掛牌之外，廣電總局將組織啟動有線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺建設(shè)，各省網(wǎng)絡(luò)公司要把互聯(lián)互通作為今年的重點(diǎn)工作。

　　全媒體轉(zhuǎn)型初有成效

　　長期以來，廣電的收入主要來源于每個月向用戶收取18元的電視轉(zhuǎn)播費(fèi)。然而在三網(wǎng)融合背景下，面對來自電信運(yùn)營商的競爭，面對來自其他互聯(lián)網(wǎng)廠商的競爭，依靠單一的經(jīng)營模式，廣電只能被市場淘汰。為此，廣電提出創(chuàng)建“新業(yè)態(tài)”，向全媒體運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。

　　國家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹表示：“新媒體是今后廣播影視發(fā)展的重要項(xiàng)目，廣電要積極改造提升傳統(tǒng)媒體、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新媒體和新業(yè)態(tài)。”

　　近兩年來，很多地方廣電對新業(yè)態(tài)進(jìn)行了有效探索，電視不再是一個簡單的收看節(jié)目的工具。在杭州，華數(shù)和阿里巴巴開展合作，市民可通過電視實(shí)現(xiàn)淘寶購物。在南京，江蘇廣電推出“云媒體電視”，電視用戶可以辦理銀行業(yè)務(wù)和在線購物等。

　　類似的例子不勝枚舉。與此同時(shí)，廣電開始加速向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。傅峰春告訴記者：“近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)視頻對電視節(jié)目收視率造成了極大的影響。電視臺如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，走出收視份額下降、運(yùn)營模式單一等困境，答案是廣電必須向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。”

　　自中國網(wǎng)絡(luò)電視臺成立以來，上海文廣、湖南廣電等廣電運(yùn)營商紛紛跟風(fēng)，推出網(wǎng)絡(luò)電視臺。而2010年5月，深圳廣電聯(lián)合14個電視臺和5家平面媒體組建城市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)電視臺。截至2011年底，城市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)電視臺成員臺及緊密合作媒體已經(jīng)達(dá)到63家。 

        日前，優(yōu)酷和土豆的合并引發(fā)業(yè)界對于互聯(lián)網(wǎng)視頻盈利模式的再次思考。同樣這個疑惑落在廣電運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)電視臺上。傅峰春告訴記者：“不同于一般的視頻網(wǎng)站，電視臺擁有大量的影視劇和電影資源。同時(shí)，視頻網(wǎng)站一般只能依賴后向收費(fèi)，而電視臺同時(shí)擁有前向收費(fèi)和后向收費(fèi)兩種模式，盈利模式更加多元化。”

　　根據(jù)Alexa排名顯示，深圳廣電推出的“中國時(shí)刻”視頻節(jié)目位于3000多名。“去年年底，中國時(shí)刻的排名還是4萬多，一年發(fā)展進(jìn)步快速。這充分說明廣電運(yùn)營商向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型時(shí)非常具備優(yōu)勢的。”

　　CMMB被廣電認(rèn)為是其向新媒體轉(zhuǎn)型的重要載體。張海濤在2012年全國廣播影視科技工作會上針對移CMMB的發(fā)展做了部署。他表示：“今年要大力推進(jìn)與央視、中國移動的務(wù)實(shí)合作，通過資本合作，突破制約CMMB發(fā)展的內(nèi)容、市場和資金瓶頸，構(gòu)建內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)三大平臺，力爭在3年內(nèi)發(fā)展億級用戶。”

　　與此同時(shí)，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺與上海廣播電視臺在京簽署IPTV集成播控平臺合并協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將把各自擁有的頻道和節(jié)目資源投入到總平臺，并成立合資公司，負(fù)責(zé)總平臺的可經(jīng)營性業(yè)務(wù)。IPTV的發(fā)展道路也越來越順利了。

　　持有開放的態(tài)度

　　網(wǎng)絡(luò)電視臺、電視新業(yè)態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)電視、IPTV以及CMMB，廣電已經(jīng)擺脫了從前單一的業(yè)務(wù)模式，其經(jīng)營模式日趨豐富，盈利模式也日益多樣化。

　　不過，還有諸多挑戰(zhàn)擺在面前。國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司成立之后，省網(wǎng)整合步伐雖然提速，然而廣電缺乏一張覆蓋全國的骨干網(wǎng)，仍無法為用戶提供互聯(lián)互通的業(yè)務(wù)。

　　近兩年來，廣電一直希望通過NGB整體架構(gòu)來推進(jìn)建設(shè)骨干網(wǎng)。然而，NGB是一張封閉的可管可控的網(wǎng)絡(luò)，在電信網(wǎng)絡(luò)逐步開放的背景下，封閉的前景并不被人看好。

　　侯自強(qiáng)向記者表示：“NGB希望建成一張專網(wǎng)，這樣的道路是行不通的。IP時(shí)代，運(yùn)營商都倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)開放，廣電再建一張可管可控的專網(wǎng)，等于是走進(jìn)死胡同。”

　　因此，對于廣電來說，需要擺脫傳統(tǒng)的封閉態(tài)度，更加開放。不僅是針對NGB，更要對IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等新業(yè)務(wù)形態(tài)保持開放。

　　在開放道路上，廣電已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。長期徘徊在“試商用”和“違規(guī)”之間的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒，終于解凍。

　　國家廣電總局于日前下發(fā)了被稱為181號文件的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理要求》，將互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒納入互聯(lián)網(wǎng)電視一體機(jī)的管理范圍。意味著取得授權(quán)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒得以合法經(jīng)營，同時(shí)泛濫的山寨市場也將得到整治。

　　“其實(shí)，廣電行業(yè)中涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的運(yùn)營商，如杭州華數(shù)，天威視訊以及百視通等等。廣電應(yīng)該借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)市場化意識，加速轉(zhuǎn)型。”侯自強(qiáng)向記者表示。

　　屆時(shí)，廣電離“第四大運(yùn)營商”的目標(biāo)將越來越近。

　　今年，CCBN將迎來20周年華誕。20年來，CCBN見證了廣電行業(yè)的發(fā)展歷程。廣電究竟有哪些夢想，夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)又需要多久，或許我們可從CCBN2012管窺一二。