中國(guó)電信董事長(zhǎng)柯瑞文：云網(wǎng)融合 賦能數(shù)字政府建設(shè)

  ICC訊 11月26日，2021年（第十六屆）中國(guó)電子政務(wù)論壇暨首屆數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)在廣州開(kāi)幕。中國(guó)電信董事長(zhǎng)柯瑞文出席高峰論壇并做題為《云網(wǎng)融合 賦能數(shù)字政府建設(shè)》的主題演講。

  柯瑞文表示，數(shù)字政府是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，中國(guó)電信的初心使命就是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和維護(hù)網(wǎng)信安全。2000年，習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間前瞻性地提出建設(shè)數(shù)字福建，從數(shù)字福建到數(shù)字中國(guó)，中國(guó)電信堅(jiān)定落實(shí)不斷探索實(shí)踐，取得明顯成效。當(dāng)前，中國(guó)電信順應(yīng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面實(shí)施“云改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，著力打造服務(wù)型、科技型、安全型企業(yè)，賦能數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。

  “廣東省作為改革開(kāi)放的排頭兵，于今年7月率先發(fā)布數(shù)字政府改革建設(shè)‘十四五’規(guī)劃，明確了未來(lái)5年發(fā)展目標(biāo)和布局，具有很強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用?！痹诳氯鹞目磥?lái)，在加快建設(shè)數(shù)字政府、加速數(shù)字化發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)電信有五點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

  一是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)數(shù)字中國(guó)和數(shù)字政府的基礎(chǔ)，此基礎(chǔ)設(shè)施的特征就是云網(wǎng)融合。2020年，中國(guó)電信發(fā)布《云網(wǎng)融合2030技術(shù)白皮書(shū)》，提出從云網(wǎng)協(xié)同、云網(wǎng)融合到云網(wǎng)一體的三個(gè)階段。堅(jiān)持“網(wǎng)是基礎(chǔ)、云為核心、網(wǎng)隨云動(dòng)、云網(wǎng)一體”的發(fā)展方向，把握 “安全可控”和“綠色低碳”關(guān)鍵屬性，積極打造新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

  堅(jiān)持網(wǎng)是基礎(chǔ)。積極打造高速泛在、天地一體的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)于國(guó)計(jì)民生，實(shí)施全光網(wǎng)升級(jí)計(jì)劃，打造新型城域網(wǎng)，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)智慧運(yùn)營(yíng)能力、安全能力和運(yùn)營(yíng)效率?，F(xiàn)已建成全球最大的5G SA共建共享網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)以及窄帶物聯(lián)網(wǎng)。

  堅(jiān)持云為核心。持續(xù)加強(qiáng)天翼云的建設(shè)和部署，加大對(duì)云計(jì)算關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度，發(fā)布天翼云4.0版，已具備分布式、自主可控、安全可信的重要特征，承接全國(guó)大部分省市政務(wù)云建設(shè)。去年疫情爆發(fā)時(shí)，中國(guó)電信基于5G網(wǎng)絡(luò)和天翼云平臺(tái)在武漢推出火神山和雷神山云監(jiān)工，在線觀看網(wǎng)友超過(guò)2億人。

  堅(jiān)持網(wǎng)隨云動(dòng)、云網(wǎng)一體。按照網(wǎng)絡(luò)資源按云所需、網(wǎng)絡(luò)調(diào)度隨云而動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)和云一體部署的原則，實(shí)現(xiàn)“云在哪里、網(wǎng)絡(luò)部署在哪里”。未來(lái)的云網(wǎng)一體要讓云和網(wǎng)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)底座、運(yùn)營(yíng)管理和供給方式的三個(gè)統(tǒng)一，真正形成數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各種能力服務(wù)化。

  在廣東，中國(guó)電信積極推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)中心、廣佛肇量子通信示范網(wǎng)、粵港澳跨境OTN網(wǎng)，珠三角發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)覆蓋；在廣州、深圳、佛山各建有20萬(wàn)核超大規(guī)模的天翼云資源池，全省政務(wù)云覆蓋率超過(guò)60%，上云企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家。

  二是提升數(shù)據(jù)治理能力。數(shù)字政府建設(shè)，核心是要構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)資源體系，提升數(shù)據(jù)使用效率。加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)管理，需要建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口等。中國(guó)電信全面構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，形成中國(guó)電信特色的集團(tuán)核心節(jié)點(diǎn)和31省前置節(jié)點(diǎn)分布式大數(shù)據(jù)湖，加強(qiáng)源頭生產(chǎn)系統(tǒng)“數(shù)據(jù)原生”，實(shí)現(xiàn)從“事后數(shù)據(jù)清理”向“事前數(shù)據(jù)治理”轉(zhuǎn)變，為數(shù)字政府的治理提供能力支持；進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，促進(jìn)多個(gè)部門(mén)分散管理的數(shù)據(jù)共享融通，實(shí)現(xiàn)政府流程再造和治理方式重塑，以數(shù)字化手段全面推動(dòng)政府各領(lǐng)域的系統(tǒng)性、全方位變革，助力政府快速的轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)電信深入研究政府?dāng)?shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨地域、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)流通，已在多個(gè)省份落地。

  三是加強(qiáng)數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用和創(chuàng)新。數(shù)字政府建設(shè)，應(yīng)聚焦“重大、多跨”場(chǎng)景，打造一系列具有高辨識(shí)度的創(chuàng)新應(yīng)用，著力解決政府決策、群眾服務(wù)、社會(huì)治理中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)電信支撐國(guó)務(wù)院建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)，兩年來(lái)，訪問(wèn)量上億次、留言上千萬(wàn)條、解決實(shí)際問(wèn)題10萬(wàn)余個(gè)。疫情期間支撐通信行程卡應(yīng)用，累計(jì)調(diào)用超過(guò)38億次，為地方政府打造的明廚亮灶、天翼云眼等視頻AI應(yīng)用，以數(shù)字化手段提升監(jiān)管效率。

  在廣東，中國(guó)電信積極參與數(shù)字廣東、“粵省心”等重大工程，承接“省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”和18個(gè)地市的12345熱線，實(shí)現(xiàn)了“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級(jí)穿透，建立了省12345數(shù)據(jù)研判中心，有效提升系統(tǒng)服務(wù)能力及群眾網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。

  四是建設(shè)屬地化運(yùn)營(yíng)體系。數(shù)字政府建設(shè)，運(yùn)營(yíng)是關(guān)鍵，中國(guó)電信發(fā)揮運(yùn)營(yíng)商全程全網(wǎng)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，依托覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的屬地化和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)注服務(wù)于各級(jí)政府部門(mén)，提供全流程、全天候的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，共建“政企聯(lián)動(dòng)”的數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)體系，提升政府行政效能。中國(guó)電信支撐多個(gè)省市，建立“電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)中心”，采用“政府管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”模式常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，解決了政府項(xiàng)目中的“全流程運(yùn)營(yíng)”難題，取得良好的成效。

  五是加強(qiáng)全方位安全保障。中國(guó)電信作為維護(hù)網(wǎng)信安全的國(guó)家隊(duì)，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù) 存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全保障能力?；诤诵脑凭W(wǎng)資源和安全服務(wù)能力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)唯一具備全球覆蓋能力的網(wǎng)絡(luò)攻擊防護(hù)平臺(tái)——云堤平臺(tái)；中國(guó)電信積極布局、建設(shè)量子產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)量子通信科研成果的轉(zhuǎn)化，為黨政客軍戶提供可信量子加密安全服務(wù)。在數(shù)字政府建設(shè)中，我們高度重視數(shù)據(jù)安全，一方面適應(yīng)法律監(jiān)管要求，遵守個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法規(guī)，另一方面加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)等級(jí)，提供安全、綠色、可信的數(shù)字政府運(yùn)行環(huán)境。

  最后，柯瑞文表示，中國(guó)電信將順應(yīng)數(shù)字政府發(fā)展趨勢(shì)，以云網(wǎng)融合、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為基礎(chǔ)，助力各級(jí)政府上云、用數(shù)、賦智，提高治理水平，賦能數(shù)字政府建設(shè)。