南郵教授:TD發(fā)展不僅要保護(hù)更需競(jìng)爭(zhēng)

訊石光通訊網(wǎng) 2008/7/17 9:20:31
    中移動(dòng)成為TD聯(lián)盟首家運(yùn)營(yíng)商理事;中國(guó)電信則公開大規(guī)模招聘C網(wǎng)優(yōu)化人員;中國(guó)網(wǎng)通員工過渡期內(nèi)已基本全部更換成聯(lián)通G網(wǎng)號(hào)碼,運(yùn)營(yíng)商都在以不同的方式,加快推進(jìn)重組進(jìn)程。為更好了解這一特殊的后重組時(shí)代對(duì)未來3G發(fā)展會(huì)有何影響,記者采訪了南京郵電大學(xué)原副校長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師張順頤教授。
 
  記者:從近期的重組進(jìn)程來看,您覺得有何突出特點(diǎn)?
 
  張順頤:工信部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部5月24日的通告(以下簡(jiǎn)稱三部委通告)發(fā)出40多天了,許多原來估計(jì)要頗費(fèi)時(shí)日的重大問題,竟然出人意料的進(jìn)展快速。例如,中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通C網(wǎng),很快就以1100億元成交,這不能不使人感到中國(guó)電信高層領(lǐng)導(dǎo)的魄力和決策之果斷;中國(guó)網(wǎng)通并入中國(guó)聯(lián)通,雙方已經(jīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的工作,近日接原中國(guó)網(wǎng)通的一些朋友短信告知,原來的手機(jī)號(hào)碼均從133改回到130或131號(hào)段了;中國(guó)移動(dòng)在加速TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,一改原先穩(wěn)扎穩(wěn)打的作法,除接收原中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)聯(lián)通的實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)以外,即將開始第二輪的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)招標(biāo),大約300億元的合同盤子已經(jīng)端出,隨著工作的進(jìn)展,估計(jì)年底在國(guó)內(nèi)省會(huì)級(jí)城市完成TD建設(shè),開始大規(guī)模的商用將成為可能。中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)行業(yè)一改幾年以來的一支獨(dú)秀、萬馬齊喑的局面,開始了大規(guī)模的改革和發(fā)展。
 
  由此,我們可以看出,如果不出意外,3G牌照在重組完成以后,大約年底可以發(fā)放。
 
  記者:著名電信專家李進(jìn)良曾指出,建不同標(biāo)準(zhǔn)的3G網(wǎng)絡(luò)不能打破失衡,而應(yīng)給三家運(yùn)營(yíng)商都頒發(fā)TD制式3G牌照。您認(rèn)為合理嗎?
 
  張順頤:對(duì)于重組以后形成的三個(gè)電信運(yùn)營(yíng)商,是發(fā)放三種不同制式的3G牌照,還是對(duì)3家電信運(yùn)營(yíng)商全部發(fā)放TD-SCDMA的牌照?我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該是對(duì)三個(gè)電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)放三種不同的3G牌照。目前所傳出的消息和做法,應(yīng)該是與此吻合的。
 
  當(dāng)前電信運(yùn)營(yíng)商的情況,特別是中國(guó)聯(lián)通的GSM、中國(guó)電信的CDMA網(wǎng)絡(luò),從2G到2.5G,都已經(jīng)基本完成,從技術(shù)的角度以及其發(fā)展和走向,應(yīng)該分別是WCDMA、CDMA2000,這在技術(shù)上容易完善,網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)比較一致,原有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)可以發(fā)揮,不致造成過大的波動(dòng)和曲折。目前中國(guó)移動(dòng)正在進(jìn)行的一項(xiàng)主要工作,就是完善GSM和TD-SCDMA兩張網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)通,這在技術(shù)上沒有什么障礙。
 
  國(guó)際電聯(lián)ITU-T制定的3G制式中,除了WiMAX尚無正式的網(wǎng)絡(luò)以外盡管有的國(guó)家已經(jīng)開通相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò),TD-SCDMA是作為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)選擇中國(guó)移動(dòng)這一強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商來完成是理所當(dāng)然的;由于TD-SCDMA技術(shù)上的成熟度較其它兩種制式尚有差距,世界上也沒有成功的經(jīng)驗(yàn),所走的道路只能靠我們自己來摸索,因此不必將所有運(yùn)營(yíng)商都拉進(jìn)這一帶有實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的運(yùn)營(yíng)中來。畢竟在3G的建設(shè)中,我國(guó)已經(jīng)落后于國(guó)際發(fā)展水平。為此既需要自主創(chuàng)新,把TD-SCDMA建設(shè)好,也需要引進(jìn)技術(shù)、消化吸收再創(chuàng)新,運(yùn)營(yíng)好另兩種制式的3G網(wǎng)絡(luò)。
 
  中國(guó)不能只有一種3G的制式和網(wǎng)絡(luò)。如果中國(guó)只有TD-SCDMA一種制式,這就意味著,移動(dòng)通信技術(shù)在中國(guó)將分割,不能實(shí)現(xiàn)國(guó)際漫游了,這不是恢復(fù)到閉關(guān)自守的局面嗎?反之,如果中國(guó)有三種3G的制式,這就意味著,國(guó)際國(guó)內(nèi)手機(jī)均可正常漫游使用。
 
  中國(guó)建設(shè)3種3G網(wǎng)絡(luò),也有利于學(xué)習(xí)WCDMA和CDMA2000的成功經(jīng)驗(yàn),無論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還是運(yùn)營(yíng)維護(hù)、無論是業(yè)務(wù)的開展還是增值業(yè)務(wù),都有許多值得TD-SCDMA學(xué)習(xí)的地方,而且TD-SCDMA不能只在封閉和保護(hù)中發(fā)展,一定要在競(jìng)爭(zhēng)中才能發(fā)展。特別在3G業(yè)務(wù)的開展上,我們更加缺乏經(jīng)驗(yàn),3種網(wǎng)絡(luò)相互競(jìng)爭(zhēng)、相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,有助于促進(jìn)發(fā)展。建3個(gè)不同的3G網(wǎng)絡(luò),對(duì)平衡新的三大電信運(yùn)營(yíng)商的實(shí)力有好處。由于TD-SCDM尚不成熟,因此在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中,必然遇到困難和阻力。但是中國(guó)移動(dòng)實(shí)力最為強(qiáng)大、積累的資金最為厚實(shí)、建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)最為廣闊、移動(dòng)通信的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)最為豐富,因而最有實(shí)力運(yùn)營(yíng)TD;中國(guó)聯(lián)通由于需要拆分(兩網(wǎng)),需要合并(兩個(gè)運(yùn)營(yíng)商),多年處于弱勢(shì),取得最為成熟的WCDMA應(yīng)該也在情理之中;中國(guó)電信常年堅(jiān)持,固守固網(wǎng),為中國(guó)電信事業(yè)長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn),勵(lì)精圖治,為了3G牌照支付1100億元購(gòu)買C網(wǎng),給予CDMA2000的牌照,有利于發(fā)揮其寬帶業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)。
 
  記者:3G時(shí)代的監(jiān)管將出現(xiàn)哪些新特點(diǎn)?
 
  張順頤:中國(guó)移動(dòng)領(lǐng)先一步,先行建設(shè)TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò),應(yīng)該難以在短期內(nèi)造成在3G建設(shè)和發(fā)展上的差距呢的。由于TD本身的成熟度弱于另外兩種技術(shù),三部委已經(jīng)決定電信重組以后,立刻發(fā)3G牌照,這個(gè)時(shí)間差并不大。
 
  至于上3G是否會(huì)加大三大運(yùn)營(yíng)商之間的不平衡,引起之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),可能性是存在的。既然有三個(gè)運(yùn)營(yíng)商,必然就會(huì)展開競(jìng)爭(zhēng)。但是,第一,這比起六個(gè)運(yùn)營(yíng)商,競(jìng)爭(zhēng)之慘烈程度,應(yīng)該是會(huì)下降的;其次競(jìng)爭(zhēng)的程度往往還與政策,也就是游戲規(guī)則有關(guān),因此必須加強(qiáng)監(jiān)管。由于三大運(yùn)營(yíng)商之間存在各種不平衡,由于3G將是發(fā)3種不同的牌照,為了保證這三個(gè)網(wǎng)絡(luò)都能迅速地開展服務(wù),并且在服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)中逐步縮小其間的差距,這就提醒和要求我們的國(guó)家的監(jiān)管部門密切關(guān)注,及時(shí)、靈活地出臺(tái)各種政策來調(diào)整三大運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng),以保證這種競(jìng)爭(zhēng)向良性方向發(fā)展。

新聞來源:通信信息報(bào)

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