工信部欲以新政策調(diào)整三大運(yùn)營(yíng)商間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)

      ICCSZ訊 據(jù)消息稱，目前工信部正在醞釀新的政策，對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)牌照及結(jié)算資費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，并有可能對(duì)各家公司的收入與利潤(rùn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大影響。

      消息人士透露，政策調(diào)整將主要集中在兩個(gè)方面：

      1.允許中國(guó)移動(dòng)進(jìn)行固定寬帶網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)；

      2.下調(diào)聯(lián)通與電信向中移動(dòng)支付的移動(dòng)-移動(dòng)網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

      該人士表示，此舉甚至可能導(dǎo)致：中移動(dòng)上市公司利潤(rùn)下降近10%，聯(lián)通與電信上市公司的利潤(rùn)上漲超過(guò)50%。

      據(jù)稱在此前9月18日，工信部電信管理局已召開(kāi)會(huì)議，公布了《關(guān)于統(tǒng)籌移動(dòng)網(wǎng)間結(jié)算與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局優(yōu)化調(diào)整政策研究》的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

      《報(bào)告》認(rèn)為，中移動(dòng)在移動(dòng)通信市場(chǎng)一家獨(dú)大，尤其是利潤(rùn)指標(biāo)突出，造成通信業(yè)市場(chǎng)格局失衡，所以建議實(shí)施移動(dòng)網(wǎng)間不對(duì)稱結(jié)算，大幅下調(diào)其他運(yùn)營(yíng)商的結(jié)算費(fèi)率。

      按照現(xiàn)行的結(jié)算方式，當(dāng)中移動(dòng)用戶與聯(lián)通和電信用戶之間撥打移動(dòng)電話時(shí)，都按照主叫方向被叫方付費(fèi)的方式進(jìn)行網(wǎng)間結(jié)算，費(fèi)率統(tǒng)一為6分/分鐘。

      知情人士透露，按照工信部計(jì)劃，未來(lái)中移動(dòng)向聯(lián)通和電信結(jié)算時(shí)，將仍按照過(guò)去資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，但電信和聯(lián)通向中移動(dòng)結(jié)算時(shí)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將大幅下降，最高可能降至3分/分鐘。

      根據(jù)測(cè)算，按照這一計(jì)劃，中移動(dòng)每年向聯(lián)通和電信網(wǎng)間結(jié)算的支出，將增加超過(guò)每年120億人民幣。

      與此對(duì)應(yīng)的是，在2012年，中移動(dòng)上市公司的凈利潤(rùn)為1293億人民幣，聯(lián)通香港上市公司凈利潤(rùn)為71億人民幣，電信凈利潤(rùn)149.25億人民幣。

      通信業(yè)內(nèi)人士表示，與業(yè)務(wù)收入不同，網(wǎng)間結(jié)算的費(fèi)用變化，對(duì)運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)的影響將更加直接，甚至可以"視同于利潤(rùn)"。這意味著，如果計(jì)劃施行，則三大運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)將有可能產(chǎn)生前文所述比例的巨大波動(dòng)。

      而此前，工信部曾出臺(tái)文件，禁止中國(guó)移動(dòng)經(jīng)營(yíng)有線寬帶業(yè)務(wù)（2009年686號(hào)文），該文件于2011年底到期，此后卻一直未有明確后續(xù)政策出臺(tái)。

      而在《報(bào)告》中，也建議調(diào)整對(duì)中移動(dòng)經(jīng)營(yíng)寬帶業(yè)務(wù)的限制，滿足牌照許可前提就可允其進(jìn)入寬帶市場(chǎng)。

      據(jù)了解，工信部將于國(guó)慶長(zhǎng)假結(jié)束后組織專家對(duì)《報(bào)告》及調(diào)整方案進(jìn)行聽(tīng)證。

      對(duì)于此事，有觀點(diǎn)認(rèn)為：

      1.以上方案并非定案，仍有待國(guó)慶后的進(jìn)一步博弈與評(píng)審，可能原樣通過(guò)（可能性較小），可能流產(chǎn)（可能性非常小），也可能是此基礎(chǔ)上有所微調(diào)（可能性較大）。

      2.工信部出臺(tái)這一舉措，應(yīng)是考慮到電信、聯(lián)通在固定寬帶市場(chǎng)過(guò)于壟斷，而中移動(dòng)在移動(dòng)通信市場(chǎng)也仍占據(jù)主要利潤(rùn)份額，故以政策手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。

      3.從博弈的角度看，允許中移動(dòng)經(jīng)營(yíng)寬帶，和以非對(duì)稱結(jié)算"切割"中移動(dòng)利潤(rùn)，從某種層度上來(lái)說(shuō)算得上是利益交換，當(dāng)然是否公平則有待各方意見(jiàn)反饋。

      4."寬帶中國(guó)"和促進(jìn)信息消費(fèi)戰(zhàn)略，都要求加快建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)，而且廣電機(jī)構(gòu)、民營(yíng)資本都已經(jīng)實(shí)質(zhì)進(jìn)入寬帶業(yè)務(wù)領(lǐng)域，所以中國(guó)移動(dòng)獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)寬帶已是大勢(shì)所趨。