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廣電系應(yīng)對(duì)三網(wǎng)融合的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

摘要:工信部聯(lián)合6部委發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(105號(hào)文),其中明確到2011年全國范圍內(nèi)電信光纖寬帶的入戶底線為:城市8Mbps、農(nóng)村2Mbps。

現(xiàn)代信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是IP技術(shù)的發(fā)展,使得在IP網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)語音(電話)、視頻(有線電視)、數(shù)據(jù)(互聯(lián)網(wǎng))的三網(wǎng)融合在技術(shù)上已經(jīng)可行;2010年初國務(wù)院擬定的三網(wǎng)融合時(shí)間表,使之在政策上也進(jìn)入可操作階段。在這場(chǎng)主要由電信系主導(dǎo)推動(dòng)的三網(wǎng)融合中,對(duì)廣電而言挑戰(zhàn)大于機(jī)遇,廣電系將面臨前所未有的沖擊:歷史性地失去CATV運(yùn)營壟斷地位,作為廣電系絕對(duì)主產(chǎn)業(yè)的有線電視業(yè)務(wù)必然受到IPTV的沖擊而分流;而目前廣電系收入結(jié)構(gòu)中有線電視業(yè)務(wù)收視費(fèi)是主要部分,還存在尚無支撐性的新業(yè)務(wù)收入來源、缺乏資金和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、體制問題等等。

  
此外,現(xiàn)在廣電運(yùn)營商絕大部分精力放在CATV收費(fèi)、建設(shè)、維護(hù)上,而對(duì)三網(wǎng)融合時(shí)代核心技術(shù)(IP技術(shù))投入的精力和重視程度與其重要性不成比例,掌握IP技術(shù)的人才儲(chǔ)備也嚴(yán)重不足。如果這些問題不能得到有效的解決,廣電系在三網(wǎng)融合后的狀況可想而知。

  
因此,廣電人必須從現(xiàn)在起,以三網(wǎng)融合的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,以三網(wǎng)融合的核心技術(shù)平臺(tái)——IP網(wǎng)絡(luò)及其承載業(yè)務(wù)發(fā)展為切入點(diǎn),以點(diǎn)帶面,在三網(wǎng)融合全面啟動(dòng)前,從技術(shù)、人才、營銷、機(jī)制、收入結(jié)構(gòu)等各方面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,那么,廣電才有可能在失去現(xiàn)有壟斷地位、在電信系運(yùn)營商的極大沖擊下生存下來。

  
電信系運(yùn)營商已做好三網(wǎng)融合準(zhǔn)備

  
1.電信運(yùn)營商已經(jīng)完成以寬帶業(yè)務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

  
移動(dòng)電話的迅猛發(fā)展對(duì)固話造成了致命性的沖擊,造成固話數(shù)量的持續(xù)性下跌。固網(wǎng)運(yùn)營商采取的措施是,一方面千方百計(jì)延緩固話用戶的流失,更重要的一方面是培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),把寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)放到戰(zhàn)略發(fā)展方向的高度,每年把投資的50%以上放到發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)上,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。經(jīng)過多年的培育,寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)已經(jīng)成熟,成為千家萬戶的生活必需品,2009年固網(wǎng)運(yùn)營商寬帶業(yè)務(wù)收入占到了其總收入的30%以上,其核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用不可替代。目前其寬帶業(yè)務(wù)主要收入來自包月接入費(fèi),今后在此基礎(chǔ)上(約1億戶)開展VoIP、IPTV、游戲、廣告、商務(wù)等綜合信息服務(wù)后,將不但能有效彌補(bǔ)固話用戶加速流失帶來的收入下滑,而且能借助全業(yè)務(wù)運(yùn)營的捆綁營銷,實(shí)現(xiàn)對(duì)中國移動(dòng)進(jìn)行有效的競(jìng)爭(zhēng)。因此,今年運(yùn)營商宣稱戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型工作目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。下表為中國電信年報(bào)數(shù)據(jù)。

  
2.電信運(yùn)營商IPTV經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)比較成熟,對(duì)有線電視而言具備了實(shí)質(zhì)性的替代可能

  
政策方面。今年初國務(wù)院公布了三網(wǎng)融合的時(shí)間表,政策放開只是個(gè)時(shí)間問題。

  
網(wǎng)絡(luò)支撐。工信部聯(lián)合6部委發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(105號(hào)文),其中明確到2011年全國范圍內(nèi)電信光纖寬帶的入戶底線為:城市8Mbps、農(nóng)村2Mbps。而中國電信更是表示,2010年底要使國內(nèi)70%的城市寬帶用戶的接入速率提高到12Mbps。電信寬帶提速計(jì)劃出爐,并將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了高清視頻業(yè)務(wù)。

  
用戶數(shù)量。目前全國運(yùn)營商的有線寬帶用戶數(shù)量已達(dá)1億,遠(yuǎn)超過廣電不足7000萬的數(shù)字電視用戶數(shù)。在此用戶基數(shù)上發(fā)展IPTV周期僅一二年,IPTV機(jī)頂盒的價(jià)格也非常低廉。

  
用戶習(xí)慣?,F(xiàn)在的年輕人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴度更高。

  
節(jié)目效果。政策放開后,節(jié)目源也不是問題??纯碈NTV的效果就知道了。

  
資金和營銷。這是經(jīng)過多年市場(chǎng)化錘煉的運(yùn)營商的優(yōu)勢(shì)所在。

  
3.三網(wǎng)融合的進(jìn)展

  
電信運(yùn)營商為迎接三網(wǎng)融合,制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃并已緊鑼密鼓地實(shí)施:

  
   (1)2010年1月13日,國家首次對(duì)三網(wǎng)融合提出時(shí)間表,第一步是從2010年至2012年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn),探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制;第二步是從2013年至2015年,總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展,普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù),基本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局。

  
   (2)4月2日,工信部、廣電總局提交的三網(wǎng)融合第一稿方案被國務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組以“缺乏可實(shí)施性”的理由退回。

  
   (3)在電信的2010年底要使國內(nèi)70%的城市寬帶用戶的接入速率提高到12Mbps的提速計(jì)劃出爐,并將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了高清視頻業(yè)務(wù)后,廣電總局下文(41號(hào)文)宣布叫停除上海、江蘇等2省12市外其他地區(qū)的IPTV業(yè)務(wù),此后又要求對(duì)新興的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容實(shí)現(xiàn)“雙牌照”(內(nèi)容牌照+內(nèi)容集成牌照)監(jiān)管。

  
   (4)在三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案問題上,雙方的博弈焦點(diǎn)也從此前的試點(diǎn)范圍等集中到寬帶業(yè)務(wù)上,而作為對(duì)廣電清查IPTV的回應(yīng),電信提出了更為激進(jìn)的帶寬升級(jí)計(jì)劃。試點(diǎn)方案第二稿顯示,到2012年,試點(diǎn)地區(qū)有線電視接入網(wǎng)入戶實(shí)現(xiàn)廣播下行帶寬超過2Gbps、窄播下行帶寬超過1Gbps、寬帶接入能力超過100Mbps;電信寬帶接入具備1Gbps下行、100Mbps入戶能力。而在4月2日雙方交出的第一稿中對(duì)寬帶接入的建議是,到2012年,試點(diǎn)地區(qū)有線電視接入網(wǎng)實(shí)現(xiàn)2Gbps廣播下行帶寬,1Gbps窄播下行帶寬,30Mbps下行和5Mbps上行單播帶寬、核心網(wǎng)實(shí)現(xiàn)T比特傳輸和交換;全國寬帶接入端口超過2億個(gè),城市地區(qū)平均接入能力超過8Mbps,農(nóng)村地區(qū)平均接入能力超過2Mbps。

  
短短20天內(nèi),電信將帶寬升級(jí)的目標(biāo)從城市8Mbps(農(nóng)村2Mbps)提高到100Mbps,而廣東電信有關(guān)人士也表示,“將在5月17日推出的全新寬帶升級(jí)網(wǎng)絡(luò)‘天翼寬帶’,其套餐4M起步,最高可達(dá)100M,是真正的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。”

  
關(guān)于廣電系運(yùn)營商應(yīng)對(duì)三網(wǎng)融合的思考

  
“前車之覆、后車之鑒”,我們很有必要學(xué)習(xí)近年固網(wǎng)運(yùn)營商的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移地以培育核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

  
1.挑戰(zhàn)

  
IPTV作為電信運(yùn)營商的一項(xiàng)增值業(yè)務(wù),一旦政策放開,足以對(duì)廣電運(yùn)營商的主營業(yè)務(wù)有線電視造成極大沖擊,而廣電系的其他業(yè)務(wù)不足以挑大梁,因此將給廣電系帶來嚴(yán)重生存危機(jī):

  
廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商目前絕大多數(shù)收入還是來源于有線電視基本收視費(fèi)。但現(xiàn)在這一業(yè)務(wù)一方面挖掘潛力有限(城區(qū)入戶率已很高),另一方面面臨IPTV、DVB-T、衛(wèi)星直播的沖擊, 廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商亟待成熟的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)收入的快速增長(zhǎng)。如果不迅速發(fā)展雙向業(yè)務(wù),到2013年時(shí),占廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商收入絕大多數(shù)的有線電視業(yè)務(wù)會(huì)被嚴(yán)重沖擊和分流,就像當(dāng)年點(diǎn)對(duì)點(diǎn)手機(jī)短信對(duì)傳呼機(jī)毀滅性的打擊一樣。如果運(yùn)營商免費(fèi)送IPTV盒子、免費(fèi)看一年IPTV,有線電視運(yùn)營商如果只有傳統(tǒng)業(yè)務(wù),那么能不能支撐下來也是個(gè)問題。因此,我們必須認(rèn)清這一現(xiàn)實(shí)。在2013年前保護(hù)期內(nèi)高度重視雙向網(wǎng)建設(shè)與雙向業(yè)務(wù)的發(fā)展,將其放到廣電能否可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去積極發(fā)展。讓雙向業(yè)務(wù)成為支撐廣電發(fā)展的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 
2.抓住時(shí)機(jī),以電信系核心競(jìng)爭(zhēng)力寬帶業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)和突破口,采取超常規(guī)的手段,實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,切實(shí)做好戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型工作

  
雙向業(yè)務(wù)比如寬帶業(yè)務(wù)從上世紀(jì)90年代發(fā)展到現(xiàn)在,早已度過市場(chǎng)培育期,是成熟的固網(wǎng)電信運(yùn)營商的殺手級(jí)的應(yīng)用,也是固網(wǎng)運(yùn)營商的核心競(jìng)爭(zhēng)力,目前全國的寬帶用戶已經(jīng)接近1億戶(同期的數(shù)字電視是約6000萬戶),創(chuàng)造了豐厚的利潤。因此把發(fā)展雙向業(yè)務(wù)作為突破口要采取超常規(guī)的手段,實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,同時(shí)提高雙向機(jī)頂盒的開通、在線率,為VOD、廣告等增值業(yè)務(wù)的培育和發(fā)展奠定基礎(chǔ),提升有線電視運(yùn)營商的ARPU值,大大提升我們的營業(yè)收入、改變收入結(jié)構(gòu)、培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 
  (1)發(fā)展雙向業(yè)務(wù)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的手段,不單純是為了發(fā)展而發(fā)展。

  
   發(fā)展雙向業(yè)務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,通過發(fā)展雙向業(yè)務(wù)使我們的營銷隊(duì)伍建設(shè)、人才儲(chǔ)備、市場(chǎng)、技術(shù)儲(chǔ)備、觀念和收入結(jié)構(gòu)等方面,都達(dá)到三網(wǎng)融合時(shí)代要求的條件,爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的生存權(quán)。

  
     (2)廣電系必須拿出一部分精力去做這項(xiàng)工作,切實(shí)避免口頭上重視、行動(dòng)上忽視。

  
    臨淵羨魚,不如退而結(jié)網(wǎng)。廣電一定要從CATV運(yùn)營中拿出相當(dāng)一部分人力、物力去做專門這項(xiàng)工作,通過改善網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)和節(jié)目?jī)?nèi)容保住現(xiàn)有用戶的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展雙向業(yè)務(wù),不發(fā)展雙向業(yè)務(wù)就沒有出路,這是提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段和措施,也是廣電戰(zhàn)略發(fā)展的需求。

 
3.廣電具有發(fā)展雙向業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),有自己的優(yōu)勢(shì)所在,發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“快魚吃慢魚”的目標(biāo)

  
廣電有著覆蓋千家萬戶的有線電視網(wǎng)絡(luò)資源、用戶資源,并在宣傳、內(nèi)容、社會(huì)資源等方面具有一定的優(yōu)勢(shì),有些地方在發(fā)展雙向業(yè)務(wù)方面奠定了一定的基礎(chǔ)。加快整合這些資源,并加速發(fā)展雙向業(yè)務(wù),是為我們爭(zhēng)取在三網(wǎng)融合時(shí)代的生存權(quán)。以淄博為例:目前有幾十萬臺(tái)雙向機(jī)頂盒、幾萬臺(tái)IP網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,并在提供數(shù)字電視基本服務(wù)的基礎(chǔ)上,以雙向全業(yè)務(wù)無源光網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),開發(fā)了新視源付費(fèi)電視、新視源點(diǎn)播電視、新視源資訊電視、IPPV、短信點(diǎn)播、有線時(shí)移電視、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上訂票等豐富多彩的增值業(yè)務(wù),互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入、VOIP業(yè)務(wù)也可以提供,能夠滿足用戶日益多樣化、個(gè)性化的需求。

  
廣電運(yùn)營商在規(guī)模方面,根本無法與電信運(yùn)營商比,但是我們也有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì),在“快魚吃慢魚”的現(xiàn)今市場(chǎng),只要揚(yáng)長(zhǎng)避短、因地制宜,抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),廣電運(yùn)營商應(yīng)該有自己的發(fā)展空間。

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關(guān)鍵字: 光纖寬帶 三網(wǎng)融合
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